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与上述观点针锋相对，威尔哲尔则认为，因果行为论忽略行为的目的性的机能，从而走上专在因果上理解行为的歧途，未能正确把握行为的存在构造。因此，他主张只有在主观上把握“目的概念”的“目的行为论”，才是正确的行为论。行为不是在因果上成立结果时有之，而是在将事先成立的结果作为意思内容，并实现此意思内容的结果（即目的）时，才有所谓“行为”。换句话说，行为不仅仅指在因果上有意使结果发生而言，且兼指“预见由于因果的介入而发生可能的结果，并向其所预见的‘目的’采取行动”的情形。决定行为的存在构造，除自然的因果性外，还有意思的目的性，而目的性的本质在于预见结果。行为的本质在于由目的支配引导因果性。威尔哲尔进一步分析，认为当时的行为概念，因受自然的因果关系理论的影响，其客观面被因果关系论所吸收，而其主观面则被心理责任论所湮没，于是丧失了其本来的统一性。为恢复行为本来的主客观统一性，就必须由因果行为论转为目的行为论。目的行为论中的“目的志向性”（即现实的目的性）是行为人在一定范围内预见其因果性结果的意志力。因此，意思实现（即行为）是超越一切外部现象而发生的。“意思”是由于其认识因果而在客观上构成行为的要素。也就是说，意思实现是为达成目的而有计划的引导行为过程。所以，“故意”在行为的客观构成要素上，属于行为。按照这种见解，即认定在一般情形下，行为的主体对于一定的结果必须具有预见，并选择达成此结果必须的手段（因果关系），而有目的的适用此手段（因果关系）以促成其结果的实现，此即所谓“行为的目的的支配”。威尔哲尔主张行为本质的要素在于预见结果。以此种能预见的结果为目标，为实现该结果而支配、统制、并指导因果关系，以期实现该结果的过程，才称为行为。因为他将由于预见结果而企图实现其所预见的内容的“意思”，解为“故意”，所以“故意”（即结果的预见）已成为行为的一部，成为行为的本质的要素，而非责任要素或条件。而且他认为故意为构成要件的内容，而构成要件是违法的核心，所以主张“故意”是主观的违法要素，而非其他要素。正如威尔哲尔所说：“在大多数构成要件中，不能将“不法”单纯地理解成客观要素，而是同时还规定一定的主观的（内心的）要素。”〔７〕
（三）关于过失
传统的观点认为，过失与故意，在行为的构成要件上（即存在构造上）不能予以区别，两者之差异仅在责任领域；而在违法性方面，两者皆有侵害法益的危险，所以主张对故意或过失应作共同的观察。无论是否由于人的意思所操纵的行为，都进行同一的“必然的因果关系”。所以，传统行为论出于上述不重视行为具有人的意思所操纵的特点，而未将过失行为的不法视为独立问题。
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