人，自由地迁徙于大地----为迁徙自由辩护-法搜-中国法律信息搜索网

　　　迁徙自由有助于塑造具有独立人格和自治理念的“ 自由公民 ” 形象，进而有利于提高一个民族的整体素质和建构人格独立的现代公民社会。美利坚民族筚路蓝缕式的西部拓荒史就揭示了这一真谛。众所周知，美国是个典型的“ 移民社会 ”，自由的迁徙生活在潜移默化之中培养了移民强烈的个人意识及进取精神，为美国社会的发展注入了生生不息的活力。可以说，美国人标榜的所谓 “ 美国精神 ” 在相当程度上是由一代代西部移民熔铸而成的。
　　　从某种意义上讲，迁徙自由也是广大公民抵制政府专横的独特的民意表达方式（形象地讲，亦即用“ 脚 ” 投票）。在现代法治社会，基于理性选择的自愿、自发及自由的公众迁徙行为，往往可能发展成为民意表达的有效手段，并且通过对政府当局施加无形的“ 信任压力 ”，有助于形成尊重人权、尊重民意及尊重人才的良好局面。
　　　迁徙自由通过人力资源的有序流动和合理配置，可以为实现人尽其才、人尽其力和安居乐业的终极价值创造有利条件　，迁徙自由乃是市场经济发展的内在必然要求，人力资源的市场配置模式必然要求法律保障劳动力的自由流动，必然要求人口迁徙的自由状态。当然，这种自由并非自由放任，而是指法律和政策调控之下的相对自由，即通过法律和政策保障公民的迁徙自由权规范和引导公民的迁徙行为，实现人力资源的有序流动及合理配置。
　　　中国本土的户籍制大约始于南北朝时期，当时政府实行户籍登记制主要是　为分配土地、征收税赋及摊派徭役提供凭据。　新中国成立后，户籍制度逐步发展成为集人口迁移控制和利益资源分配于一体的结构严密且功能强大的系统性政策。从历史上讲，迁徙自由在当代中国曾经历一个由肯定到否定再到一定程度的默认的曲折历程。1954年宪法曾明确规定“ 中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由。 ” 当然，由于1950年代中国经济、文化发展相当落后，城乡差距过大，因而当时实行迁徙自由的经济及社会条件都不太成熟。以1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》为标志，中国政府开始对人口自由流动实行严格限制和政府管制。该法规确立了以常住人口为主，严格控制人口流动的基本原则，明确地将城乡居民区分为“ 农业户口 ” 和“ 非农业户口 ” 两种不同户籍，并规定“ 公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明、学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。” 这显然在事实上废弃了1954年宪法关于迁徙自由的规定。1975年宪法取消了有关迁徙自由的规定，此后一直没有恢复。这种二元结构的封闭式的户籍管理模式构成了世界罕见的城乡壁垒，它在城市与农村、城市与城市之间构筑了一道难以逾越的屏障，城市可凭借户籍壁垒构建住房、医疗、教育、养老等一系列排他性的城市福利和保障城市劳动力全面就业的城市就业制度，从这个意义上讲，户口本成为中国人之间身份及待遇差别的一大标志，户籍制度是留在中国人尤其是中国农民身上带有明显歧视色彩的烙印。