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加入WTO后中国物流相关政策法规的变迁

  从各地看,地区经济发展不平衡,地方保护主义依然存在。近年以来,许多地方政府纷纷出台了推进物流发展的有关政策,有的已经写入了当地十五发展规划,这一方面反映了对物流发展的重视,但从另一个方面则说明国家缺乏统一的物流规划。到目前为止,我国还没有一套完整的物流发展国家产业政策,发展现代物流业所需的产业政策和产业规划尚未出台,而地方政府在进行物流规划时多从本地区利益考虑对物流发展作出安排,长远来看这势必也将延缓跨地区、跨行业、全国统一的,开放、竞争、公平、有序的物流大市场的建立。
  2、 法律法规滞后
  据不完全统计,改革开放以来,我国颁布实施的涉及物流业的法律法规有3万多件。不可否认这些法律法规对促进物流领域多行业的发展发挥了重要的积极作用,但我国现有与物流有关的法律法规多是部门性、区域性规章,往往带有部门或地区保护的色彩。物流市场的进入与退出、竞争规则基本上无统一法律法规可循,对社会性的物流服务缺乏有效的外部约束。相应的法律法规的修改和制订有一定的滞后性,还没有形成一套比较完整的体系,在加入WTO以后,面临经济全球化、物流一体化、商务电子化的现代供应链模式,现有的物流法律法规必须全面进行审理、修正、补充或废除,对相互矛盾或冲突的法律文件进行合并和统一,另一方面,由于法律法规的滞后,我国物流市场运作还不规范,物流市场不能法制化等。 因此,中国物流业的当务之急是,必须利用中国加入WTO以后有限的过渡期,建立以法人治理结构为基础的现代企业制度,尽快修订完善物流相关法律法规, 规范和约束企业行为, 使物流市场规范化、制度化、法制化。
  三、 入世后物流相关政策法规的走向
  尽管我国物流产业的发展面临巨大的挑战,有不少问题亟待解决,但仍然拥有许多有利条件,在有限的时间内尽快适应入世后的变化发展。
  1、 利用WTO的有关规则争取有利的发展条件。
  我国以发展中国家身份加入WTO,物流市场的开放是按照时间分阶段逐步开放的,政府和企业有一定的准备时间;加入WTO后,我国将逐步开放道路运输市场,但并不是完全开放的,而是分客运服务、货运服务、商业车辆出租、运输设备维修、运输支持、仓储、货运代理服务等分别向有关国家作出承诺,因此不同的行业面临的竞争压力是不同的。
  2、 经过近几年的物流热潮,物流在国民经济中的的重要地位得到了各方认同,物流的发展正迎来一个宽松、积极的政策环境;
  (1)政府支持


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