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借鉴国际先进经验完善我国反补贴立法

  2.7我国应在相关立法中增加反补贴税的透明度 
  我国《反补贴条例》第42条规定,对于没有被调查的出口经营者的补贴产品,应当按照合理的方式确定其反补贴税。“合理的方式”具体指何种方式?另外,《反补贴条例》第47条规定,经复审确定终止征收反补贴有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的,反补贴税的征收期限可以适当延长。“适当延长”是多长时间?本条与世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》第21.3和21.4条关于反补贴措施复审的关系如何?随着今后实务工作的开展和经验的积累,应该尽快将上述的规定严格界定清楚。 
  3.结语 
  随着中国正式加入世界贸易组织,中国与世界其它贸易伙伴之间关于补贴与反补贴的纷争将会日益增多,而中国现行的反补贴条例已远远不能适应形势发展的需要。补贴主要是政府行为的结果。一国政府通过实施补贴行为,干预国际贸易,鼓励本国产品出口和限制外国产品进口。补贴的实质是政府通过财政手段或公共机构集合整体性的经济力量支持某一产品获得极其低廉的价格竞争优势,导致不公平贸易行为,严重破坏了正常的贸易秩序和竞争秩序。我国应该积极借鉴发达国家先进的立法经验,从以上方面堵上现行立法的漏洞,进而加强反补贴立法,才能运用法律手段,实施反补贴措施,制止外国对我进口到我国的产品的补贴行为,进而制止对我国国内产业造成的冲击和损害,促进国内新兴产业的建立和发展,最终保障国家整体经济利益免受侵害。
  
【注释】本文系湖南省社会科学基金项目《国际补贴与反补贴立法与实践比较研究》的阶段性成果之一。(课题编号:03YB07)
作者简介:.欧福永(1975-),男,湖南永州人,武汉大学国际法学博士,华东政法学院博士后,湖南师范大学法学院副教授,硕士生导师;
刘琳(1974-),男,湖南株洲人,湖南师范大学法学院国际法学硕士研究生;
高萍(1976-),女,湖南长沙人,湖南师范大学法学院国际法学硕士研究生。
1.Council Regulation(EC)No 2026/97,Article 4 of On Protection Against Subsidized Imports from Countries Not Members of the European Community, Official Journal L288,21/10/97
2.编写组,中华人民共和国反补贴条例四条,国家司法考试法律法规汇编,中国政法大学出版社,2004年5月
3.Council Regulation(EC)No 2026/97,Article 3 of On Protection Against Subsidized Imports from Countries Not Members of the European Community, Official Journal L288,21/10/97
5.布鲁斯·E·克拉柏著,蒋兆康、王洪波、何晓睿、竺琳译,美国对外贸易法和海关法,法律出版社2000年版,第462页
6.Marco J. Bronckers, Rehabilitating Anti-dumping and Other Trade Remedies through Cost-Benefit Analyses, Journal of World Trade, 1996.
7.Council Regulation(EC)No 2026/97,Article 18and 19 of On Protection Against Subsidized Imports from Countries Not Members of the European Community, Official Journal L288,21/10/97
8.Council Regulation(EC)No 2026/97,Article 23 of On Protection Against Subsidized Imports from Countries Not Members of the European Community, Official Journal L288,21/10/97
9.Council Regulation(EC)No 2026/97,Article 28 of On Protection Against Subsidized Imports from Countries Not Members of the European Community, Official Journal L288,21/10/97
10.国家经贸委反倾销反补贴办公室编,反倾销反补贴保障措施知识],中国经济出版社2001年版,第97页


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