当然,大部分杂志和网站发表专门的立法、立法草案和有关文章。
譬如,关于外国人法有http://www.aufenthaltstitel.de/stichwort/auslaender.html, http://www.migrationsrecht.net/component/option,com_comprofiler/Itemid,0/task,registers/(收费),
关于外国人入德国国籍的规定http://www.einbuergerung.de/index2.htm,
关于医疗保险等健康问题的立法有联邦政府卫生部的http://www.bmg.bund.de/cln_041/nn_600110/DE/Gesetze-und-Verordnungen/gesetze-und-verordnungen-node,param=.html__nnn=true,等等。
在这些官方和非官方的网站上,怎么找关于某政治和立法问题的资料?现举例如下:
当前欧洲政治舆论的一个热点是“黑户”。下面以关于这个热点的资料为例子。
首先应当考虑的问题是:用什么钥匙词最好?
德国人讨论“黑户”时不用“黑户”这个概念。在德国网上找有关资料时可以用Zuwanderung、Migration、Aufenthaltstitel、Integration等等钥匙词。特别重要是Duldung、Kettenduldung两个词。“黑户”是欧洲历史所造成的悲剧。欧洲人口只相当于中国人口的一半。但是,中国人以黄帝当为共同的前祖,中国人的95%以上用汉语。欧洲人不仅不认识共同的前祖,而且也没有“欧语”。只占欧洲的三分之二的欧洲联盟已有21个官方语言。欧洲是非常不团结的地区。欧洲的内部矛盾在一方面鼓励了竞争、文化、科学、经济发展。另一方面,造成不断的战争和破坏。特别在20世纪前一半,欧洲人为了打倒“不好”的“种族”、“阶级”、“民族”的“坏分子”而互相剥夺、驱逐、消灭。其结果,在第二世界大战结束后几年之间,在欧洲有几千万个“坏分子”四处乱走,失去了故乡,没地方欢迎他们。这些“难民”是原来的黑户。但是第二世界大战结束以来的60多年也是欧洲历史以来远最长的和平时间。在这几十年中,西欧渐渐成功达到团结,在和平和政治协调的基础上发展经济。经济发展需要很多劳动力,事实上要求难民和本地民的一体化。而且不仅“黑户”大体没了。1960年代以来,史无前例的西欧经济发展也吸引了大量来自南斯拉夫、土耳其等跟西欧邻接的地区和北非、南美等原属欧洲殖民地来欧的移民。
大战后的经济发展中,西欧各国的立法对移民的限制本来不严。谁有工作、大体懂该国语言、没犯
刑法的人大体都可以得到居留权。跟这些规定相似,各国国籍法虽然对愿意入国籍的移民在语言、文化方面(即关于“一体化”,Integration)的要求更高点,但是基本上一致。此外,各国还特别照顾要求政治避难的难民。但是在1980年代,情况有很大的改变。在一方面,欧洲就业率下降了,西欧已不需要很多新的劳动力。另一面,随着苏联分散、东欧改革开放等发展,来欧难民的数字增长得多了。中非饥荒的难民过地中海逃向欧盟南方各国,早已有亲属在中北欧工作的原南斯拉夫人、土耳其库尔德人等等逃本国内战跑到德国等北欧国家。欧洲当局干脆不大知道怎么对付移民高潮。很多移民只得到临时居留权。原则上,他们的本国内战等不安全情况稳定下来的话,应当回去。但是很多不回去。有的干脆不登记户口。有的以各种理由得到“临时容忍(Duldung)”他们再留几个月的决定,决定到期重新得到同样的决定……(所谓的“链条容忍”,Kettenduldung,即联系的容忍)。有的孩子在德国出生或者来德只有几个月后一直在德国长大,上学,现在中学毕业了,仍然只是“临时容忍”,原则上必须离开德国回到什么他们不认识的“故乡”。(同时,欧洲的合法“移民化”也越来越强。譬如,当前在德国大城市小学一年纪,孩子的三分之一以上在家里不讲德语。)