日本的劳动制度是“终身雇佣”制,企业同职工有一种长期的依附关系。一般地说,日本企业最主要的职工来源,是大学、高中、中专学校的应届毕业生,这些学生从十八至二十二、三岁之间进入企业,只要这家企业不倒闭,就一直在其中工作下去,并逐渐得到提升,最终成为企业各级经营管理骨干,直到退休为止,职工的职业流动性很小。长期以来,日本的传统企业文化认为,企业是职工的终身依靠,个人的发展和成就同他所服务的企业紧密相连,职工是企业的“家庭成员”,企业同职工是“命运共同体”,其劳资关系是相互协作的关系。所以,日本企业设立企业福利,带有浓厚的感情色彩,对职工进行“全面照顾”。日本企业提供企业福利的主要目的就是促使职工对企业产生并持续维持较彻底的生活依附感和“命运共同体”认识,强化职工的主人翁意识、归属感及对企业的忠诚度,进一步激发员工勤勤恳恳,努力工作,给企业和自己创造更好的效益。
在中国较长的计划经济时期,企业不是相对独立的法人实体,没有自己独立的人格,也没有自己独立的经济利益,企业只是行政的附属。由于中国社会保障体系的不完善及社会福利的缺乏,企业按政府安排承担着很多社会职能,为职工提供一切福利。这种福利是法律强制举办的,企业福利的项目设置、水平高低均与企业的发展目标和效益状况无关,企业设置企业福利不是以发展企业为出发点,而是以稳定社会为出发点,设立企业福利的目标是保证职工生活等待遇有着落,维护社会稳定。
(二)在性质方面,美国、日本的企业福利是企业的一种制度安排,中国的传统企业福利制度却是一种国家制度安排。美国、日本的企业福利是企业的一种制度安排,企业根据自身实际,如企业的发展目标、效益状况等,自主设立企业福利的项目及水平,组织实施及管理。在美国和日本的企业经营管理中,企业福利的设计和管理是一项基本工作。任何一个企业,不论处于何种阶段,特别在企业的初建时期,必须考虑设计一个什么样的福利计划问题,因为这是企业竞争力的一个方面。如美国的企业在招聘员工时,员工会采取各种方式或技巧,同企业就有关福利待遇问题进行谈判。由于实行“终身雇佣”的劳动制度,日本企业和职工双方在确定雇佣关系前,都要经历一个极其慎重的选择过程,应届毕业生在临近就业时,要搜集大量企业相关信息,反复衡量比较,尤其侧重于从企业福利状况及今后长远发展前途来评价企业的优劣,以决定对企业的选择。因此,美国和日本的企业都十分重视企业福利的设计,他们在充分考虑对企业福利发展的原因和未来趋势及影响现实企业福利的因素基础上,把企业福利设计成有本企业特色的一种制度。如日本企业设立企业福利制度,是企业充分估计到福利制度在劳动人事管理、人力资源开发方面的作用,从而采取的主动积极的行动。他们很重视建立企业与职工在直接劳动报酬以外的、经济性或非经济性的利益关系,作为加强“命运共同体”意识的具体措施。不仅如此,为取得实效,美国和日本的企业特别重视对企业福利的管理,把企业福利的设计和管理作为企业管理制度体系中的一个重要部分,设置专门机构及人员对企业福利进行科学有效的管理。具体说来,对企业福利实施管理,主要包括三个方面的工作。一是向职工宣传解释企业福利的内容,使职工能理解和正确使用企业为其提供的福利;二是在职工需要和符合条件时,帮助职工获得其应该享受的福利待遇;三是注意节约开支,降低福利成本。