犯罪被害人保护是国家与社会在犯罪发生之后，对犯罪被害人所遭受的侵害与权益的损失所进行救助与补偿性措施以及为此而建构的制度。我们认为，恐怖主义被害人保护问题应从被害人特殊群体和社会宏观整体两个维度进行价值分析。

　　从被害人自身而言，现代法治理论的内在要素与机制必须应当充分尊重和切实保护人权，肯定人在法律上的主体地位，而不是把人当作无足轻重的客体，{3}（P163）此为现代法律所蕴涵的人权观念。国际社会与世界各国都对人权问题予以高度重视，各种保护人权的国际组织纷纷建立，各种保护人权的国际性条约与法规得到越来越多的国家加入以及批准。人权保护成为各国所公认的现代法律机能之一。在世界人权实践与理念得到发展的同时，恐怖主义犯罪通过制造各种严重的犯罪行为剥夺了众多无辜民众生存的基本权利，而且犯罪通常采用极端不人道的方式，因此是对世界各国公民人权的严重侵害，被普遍认为是反人权、反人道的行为。现代国家作为人民主权的法治国家，理应从保障人权角度出发，通过统一协调各方面资源给予被害人充分的救济，维护被害人的合法权益。这样能够充分体现出现代国家所应具有的“以民为本”精神，体现出国家对民众所应具有的人文关怀。同时，通过对恐怖主义犯罪被害人进行合理保护，将有效的避免可能出现的被害人向犯罪人转化的问题。{4}（P135）

　　从社会整体而言，恐怖主义犯罪造成了社会整体危害与被害人个体危害，除了物质与精神层面的损害之外，我们认为还是对社会正义的挑战，扰乱了正常社会之中个体的正常生活，破坏了处于稳定状态之下的社会关系。就社会的常态而言，应强调的是分配正义，即社会成员、群体成员之间权利、权力、义务和责任的配置问题。[2]在分配正义的调整之下，社会全体得以在按照正义所设定的范围进行生活，恐怖主义犯罪行为违反了分配正义所划定的范围，导致了他人的权利受到侵害，因而也产生了对正义的补救。恐怖主义犯罪被害人的保护意味着对分配正义损害的弥补，即正义理论中所强调的矫正性正义。正义的失衡而导致社会危机的出现。正因为社会正义维护的需要，我们必须要对犯罪被害人进行充分的保护。

　　二、恐怖主义犯罪被害人主要特点

　　恐怖主义犯罪被害人与其他犯罪中的被害人相比较有明显的自身特点，该特点是建立在恐怖主义与恐怖主义犯罪特点之上的，结合目前世界典型的恐怖主义犯罪事件，我们认为恐怖主义犯罪的犯罪被害人是恐怖主义犯罪所带来的恶劣后果中的一种，其特点立足于恐怖主义犯罪给民众所带来的巨大危害性，具体到恐怖主义犯罪的犯罪被害人之上就形成了以下几个特点：