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老年犯犯罪及改造问题的社会学研究

  

  不过,加大对老年犯的减刑、假释力度,当前亟须解决两个问题:一是监狱、法院、检察院要统一执法思想,正确理解、贯彻宽严相济的刑事政策,找准落实政策的切入点,同时要树立“节约司法成本”的观念,运用经济分析学理论,分析论证行刑资源的合理配置使用,搞好优化设计,追求正向结果最大化。二是在实践层面尽快制定老年犯的认定标准和认定程序,从实体和程序两方面作出明确规定,为办理老年犯减刑、假释、保外就医提供法律依据。


  

  4.加强管理,提升公正执法质量。对老年犯实行精细管理,如制定《监区基本管理制度》、《老年犯一日行为规范》,实行全方位、全时段、全过程管控,抓实、抓深、抓细管理环节。考虑老年人自我控制能力相对较强这一因素,可以试行自主管理。调查发现,50.4%的人认为监狱应实行符合老年人情况的分级处遇;34%的人建议修订计分考核细则;23.5%的人希望干警加强与服刑人员沟通;22.7%的人表示要加强管理力度,赏罚分明;14.3%的人希望干警处理问题前能深入调查。


  

  5.配备社会经验丰富、工作责任强的管教人员。老年犯希望民警具备较好的修养(55.5%)、耐心(45.4%)、和蔼(40.3%)、责任心(38.7%)、公正(35.4%)、爱心(34.5%)、掌握老年犯的思想动态、心态及身体状况,满足其合理的需要(29.8%);领会及贯彻监狱领导的管理理念(22.3%);较高的文化程度(20.2%);医学和心理学的相关知识(10.1%)。


  

  6.开展适合老年人特点并发挥改造功能的劳动模式。鉴于老人特殊的生理、心理特点,建议监狱应采取比较宽容的态度,尽量少分配繁重的劳动任务。当前监狱主张开展康复性劳动,受到了老年犯的欢迎。同时,大部分老年犯希望:调整劳动时间以适应老年人的作息规律,增加适当的休息时间(48.7%);依照老年犯的不同年龄制定不同的劳动指标及相应的计分考核方式(40.3%)。


  

  7.加强老年犯的生活卫生工作。调查显示,老年犯希望增加营养餐品种(61.8%);加强日常伙食质量(57.6%);开放保健品的购买(31.1%);加强监区厕所打扫力度(22.3%);启用消毒柜对餐具进行消毒(19.3%)。因此,建议监狱加强改善老年犯的生活条件、增强他们的体质、提高免疫能力;重点干预、提高处理传染病重大疫情和公共卫生突发事件的能力;发挥监狱与医院合建的优势,继续加强与监狱总医院的沟通。通过有关部门,参照当地城镇职工基本医疗经费的财政保障机制,积极探索多元多层次的罪犯医疗保障机制,明确罪犯基本医疗保障的制度和原则。


  

  (二)法律层面


  

  1.需要相关制度的构建、政策的调整与法律的修改、完善。犯罪的老年人年事已高,他们重犯的可能性大大降低。为了体现区别对待的原则,有必要关注对老年人犯罪量刑和行刑的宽宥,对老年人犯罪从宽处罚。这是因为:首先,对老年人犯罪从宽处罚,符合老年人生理、心理特点;其次,对老年人犯罪从宽处罚,符合民众的文化心理与道德观念;再次,对老年人犯罪从宽处罚,符合刑罚的谦抑性和经济性要求;其四,对老年人犯罪从宽处罚,符合刑罚的人道性,有利于刑罚目的的实现;其五,对老年人犯罪从宽处罚,是贯彻“宽严相济”刑事政策的应有之义。不过,要注意老年人犯罪从宽处罚的几个问题:一是年龄,要高于退休年龄;二是对从宽的理解,根据其犯罪行为的性质、情节和社会危害程度等因素确定。



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