七、积极稳妥扩大服务业对外开放
（一）继续扩大服务贸易领域开放
把握新一轮国际产业转移机遇，积极稳妥扩大服务业开放；强化外资政策与产业政策的协调，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面积极作用。充分利用多双边服务贸易谈判的契机，建立独立的行业开放度评估体系，促进中国服务业产业结构调整和升级。
（二）引导外资合理有序流向服务贸易领域
完善法律法规和政策，吸引包括新建、并购、风险投资在内的多种服务业跨国投资，建设若干个国际服务外包基地。引导跨国公司在我国设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心。吸引外资能力较强的地区和开发区，要注重提高层次和水平，积极向研究开发、现代流通等领域拓展，充分发挥集聚和带动效应。合理把握服务业开放的力度和速度，降低风险，保护国内敏感服务行业。
（三）分阶段、有重点地扩大服务贸易进口
落实《国务院
关于加快发展服务业的若干意见》，着眼于全面提升我国服务业发展水平，分阶段、有重点地扩大服务贸易进口，构建充满活力、特色明显、优势互补的服务业发展格局；着重引进境外先进的经营方式、先进适用技术、管理理念和经验，充分利用境外教育、科技、智力资源，有步骤扩大研究与开发、技术检测与分析、管理咨询等领域服务进口，加大城市规划与环保服务、环境服务等进口，提升我国服务业相关领域的创新能力和技术水平，优化服务业产业结构。
八、分类指导，重点促进服务贸易发展
综合考虑世界服务贸易发展趋势、国际市场需求前景和行业优势等多方面因素，按照“分类指导，重点促进”的原则，有针对性地开展工作。对运输、旅游和建筑等传统服务贸易部门，予以深度挖掘，充分发挥其潜力，不断提高出口效益和附加值，保持服务贸易出口骨干部门地位；对通信、保险、金融、动漫、计算机和信息服务、专利特许等部门，予以重点培育，激发增长潜力，加快发展速度，使之成为我国服务贸易出口的新增长点；对教育、文化、咨询、音像、体育、分销等部门，予以特别指导，发挥我国特色优势，顺应国际市场需求，不断扩大国际影响力和竞争力。
（一）进一步发展旅游业
进一步提升旅游供给水平，鼓励实施旅游精品战略，加快完善旅游产品体系，整合力量集中培育大型旅游节事活动，增强入境旅游吸引力；加强宣传促销，促进旅游与外宣、外交、外事、经贸、文化各部门联动，通过驻外使领馆和多种商业渠道，搭建多种平台，强化国家整体形象宣传，建立完善配套服务，进一步推动公路、铁路、航空、航运、口岸等服务设施建设，推动完善适应入境旅游需求的信用卡支付、外币兑换等金融服务体系，推动建立健全旅游紧急救援体系，提升入境旅游便利化水平；加强旅游国际和地区合作，探索和深化有效合作机制，不断开拓国际市场；推动参与旅游国际规则的制定，增强话语权；推动国内旅游企业参与国际旅游竞争，鼓励和扶持一批大型旅游企业在境外建设服务网络；积极稳妥推进出境游业务的试点开放，进一步加大对外开放的力度，提高利用外资的水平。
（二）大力促进以海洋运输为主的运输出口服务
加快航运立法步伐，加大航运市场监管力度，培育统一、开放、竞争、有序的航运市场；参照国际惯例，对国家骨干船队实行合理的载货保留；稳步扩大企业规模，鼓励运输企业对外投资和跨国并购，鼓励中资外籍国际航运船舶回国登记，悬挂五星红旗营运，扩大五星红旗船队规模，保障国家经济安全；加大对国家主力船队的扶持力度，通过外交协调维护国有船队的利益；在对外谈判中，争取其他国家和地区更多地开放国际海洋运输及其服务，取消港口设施的进入额和使用限制，并开放多式联运；逐步完善现行政策，鼓励企业在海外投资（含跨国并购）码头和港口等基础设施，以及建立营销网络；适当调整有关的税收政策，加大船舶折旧的速度与力度，允许企业根据自身条件与财务状况，自由选择有利于船舶更新换代的折旧法。
