三、贷款期限与安排
示范区贷款执行国家规定的农业开发性贷款利率；粮棉大县贷款中央财政适当贴息，具体贴息办法由财政部会同有关部门制定，另行下达。这两项贷款的还款期限均为1－3年，最长不超过5年。在示范区贷款规模和资金安排上，视各省（区、市）所提项目的特点和可行性具体审定；粮棉大县贷款规模和资金的安排要与商品量和完成粮棉收购任务挂钩。各粮棉大县在使用专项贷款进行项目建设的同时，要确保粮棉稳定增产，完成国家商品粮棉的收购任务。平均3年不能完成粮棉收购任务的，不再作为扶持对象。
除国家安排贷款外，地方（省、市、县）和建设单位也要安排相当于项目总投资额（含流动资金）20％－30％的自筹资金。为了管好用好这两项贷款，建议由中国农业银行制定贷款管理办法，下达各地执行。
四、项目的组织管理
建议各省（区、市）成立项目建设协调小组，由计划部门牵头，加强综合平衡和协调、服务工作；农业、林业、水利等部门分别负责组织本行业项目的实施；中国人民银行对这两项贷款要安排专项配套资金，中国农业银行要保证贷款规模和资金及时、足额到位，资金要与规模配套；审计部门要加强对项目的财务审计和监督。农业部、林业部、水利部等有关部门负责本行业项目的督促、检查工作，农业部统一负责项目的统计报表工作。
各省（区、市）项目建设协调小组和有关部门要加强项目管理，及时发现和解决问题，总结、推广好的经验，组织检查验收工作，并及时将建设情况报我委和国务院其他有关部门。
以上报告如无不妥，建议由国务院办公厅转发各省、自治区、直辖市人民政府执行。
附件：国家扶持的商品粮棉大县和垦区名单
国 家 计 委
一九九四年三月二十三日
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国家扶持的商品粮棉大县和垦区名单
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省（区│ │ 粮食大县县名 │县数│棉花大县县名
、市）│ │ │ │
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全国│523 │ │150 │
合计│ │ │ │
───┼──┼──────────────┼──┼───────────
北京市│ 6 │顺义 通县 延庆 大兴 │ │
│ │昌平 房山区 │ │
天津市│ 4 │武清 宝坻 蓟县 宁河 │ │
河北省│ 34│乐亭 永年 宁晋 赵县 藁城│ 8 │大名 南宫 辛集 吴桥
│ │定州 正定 昌黎 平泉 获鹿│ │魏县 肥乡 威县 丘县
│ │无极 栾城 新乐 丰润 玉田│ │
│ │卢龙 临漳 抚宁 遵化 三河│ │
│ │沙河 邢台 元氏 涿州 宣化│ │
│ │徐水 滦县 晋州 清苑 涿鹿│ │
│ │泊头 深县 固安 文安 │ │
山西省│ 5 │应县 忻州 原平 榆次 洪洞│ 2 │临猗 永济
内蒙古│ 17│五原 莫力达瓦旗 通辽 开鲁│ │
自治区│ │科尔沁左翼中旗 牙克石 阿荣│ │
│ │旗 科尔沁左翼后旗 额古右旗│ │
│ │杭锦后旗 扎鲁特旗 扎赉特旗│ │
│ │扎兰屯 奈曼旗 赤峰市效区 │ │
│ │乌拉特前旗 临河 │ │
辽宁省│ 30│昌图 法库 大石桥 大洼 铁│ │
│ │岭 开原 海城 建平 灯塔 │ │
│ │盘山 东港 彰武 台安 义县│ │
│ │西丰 阜新 兴城 新民 辽中│ │
│ │康平 凌源 凌海 北镇 黑山│ │
│ │盖州 绥中 沈阳市苏家屯区 │ │
│ │沈阳市东陵区 沈阳市于洪区 │ │
│ │沈阳市新城子区 │ │
大连市│ 1 │普兰店 │ │
吉林省│ 29│公主岭 梨树 松原市扶余区 │ │
│ │双辽 东丰 磐石 舒兰 永吉│ │
│ │梅河口 镇赉 榆树 农安 德│ │
│ │惠 九台 双阳 伊通 东辽 │ │
│ │前郭 乾安 长岭 大安 洮南│ │
│ │蛟河 敦化 通榆 桦甸 辉南│ │
│ │长春市效区 柳河 │ │
黑龙江│ 36│巴彦 海伦 讷河 阿城 逊克│ │
省 │ │绥化 五常 宁安 双城 富锦│ │
│ │嫩江 拜泉 呼兰 宾县 肇东│ │
│ │克山 望奎 绥棱 集贤 依安│ │
│ │龙江 桦南 依兰 兰西 甘南│ │
│ │安达 绥滨 肇源 密山 克东│ │
│ │同江 清冈 肇州 庆安 德都│ │
│ │汤原 │ │
上海市│ 5 │松江 金山 青浦 宝山区 嘉│ │
│ │定区 │ │
江苏省│ 42│宝应 东海 涟水 沐阳 溧水│ 18│如东 射阳 大丰 兴化
│ │丰县 金坛 泗阳 泗洪 武进│ │启东 通州 灌云 铜山
│ │睢宁 金湖 淮阴 江都 建湖│ │邳州 海门 常熟 如皋
│ │邗江 泰县 句容 宜兴 吴县│ │太仓 滨海 高邮 张家
│ │丹阳 昆山 仪征 淮安 江宁│ │港 东台 盐城市郊区
│ │六合 盱眙 新沂 吴江 阜宁│ │
│ │无锡 江浦 溧阳 洪泽 高淳│ │
│ │泰兴 赣榆 江阴 宿迁 丹徒│ │
│ │靖江 沛县 │ │
浙江省│ 17│龙游 余杭 嘉善 金华 绍兴│ │
│ │萧山 桐乡 海盐 上虞 平湖│ │
│ │安吉 嵊县 长兴 建德 嘉兴│ │
│ │市郊区 诸暨 德清 │ │
宁波市│ 2 │余姚 鄞县 │ 1 │慈溪
安徽省│ 40│涡阳 萧县 六安 肥西 霍邱│ 8 │无为 望江 宿松 蒙城
│ │庐江 寿县 长丰 凤阳 天长│ │宿州 濉溪 泗县 灵璧
│ │阜阳 太和 临泉 阜南 怀宁│ │
│ │舒城 和县 五河 全椒 肥东│ │
│ │来安 贵池 宣州 潜山 定远│ │
│ │固镇 桐城 嘉山 南陵 怀远│ │
│ │亳州 当涂 颍上 巢湖 含山│ │
│ │枞阳 凤台 砀山 利辛 │ │
│ │滁州市效区 │ │
福建省│ 4 │邵武 建阳 建瓯 龙海 │ │
江西省│ 26│丰城 南昌 余干 泰和 安福│ 6 │彭泽 永修 九江 高安
│ │新干 吉水 崇仁 奉新 宜丰│ │都昌 新余市渝水区
│ │宁都 弋阳 上高 临川 贵溪│ │
│ │黎川 樟树 吉安 新建 进贤│ │
│ │瑞金 万年 波阳 乐平 南城│ │
│ │余江 │ │
山东省│ 28│诸城 平原 滕州 莒南 莱阳│ 31│巨野 金乡 临清 郓城
│ │淄博市临淄区 苍山 郯城 龙│ │曹县 夏津 高密 汶上
│ │口 牟平 桓台 莱芜 寿光 │ │济阳 昌邑 单县 阳谷
│ │肥城 青州 章丘 莒县 禹城│ │梁山 冠县 高青 鱼台
│ │聊城 东阿 临沂 乐陵 莱州│ │滨州 邹平 菏泽 高唐
│ │蓬莱 广饶 长清 平邑 泰安│ │宁津 莘县 安丘 商河
│ │市效区 │ │嘉祥 武城 成武 定陶
│ │ │ │枣庄市台儿庄区 齐河
│ │ │ │无棣
青岛市│ 5 │平度 莱西 即墨 胶南 胶州│ │
河南省│ 34│罗山 清丰 新蔡 项城 禹州│ 22│扶沟 南阳 太康 内黄
│ │固始 光山 舞阳 方城 信阳│ │杞县 西华 新野 郸城
│ │正阳 卫辉 泌阳 浚县 西平│ │淮阳 唐河 兰考 睢县
│ │濮阳 内乡 沈丘 淇县 开封│ │柘城 永城 通许 民权
│ │许昌 遂平 偃师 汝南 上蔡│ │鄢陵 尉氏 滑县 商丘
│ │叶县 夏邑 潢川 新乡 原阳│ │鹿邑 邓州
│ │郾城 平舆 镇平 虞城 │ │
湖北省│ 19│武汉市蔡甸区 武昌 监利 黄│ 19│天门 公安 随州 枝江
│ │陂 大冶 南漳 谷城 宜昌 │ │江陵 钟祥 新洲 汉川
│ │当阳 孝昌 应城 安陆 广水│ │松滋 襄阳 黄梅 枣阳
│ │云梦 麻城 武穴 黄州 浠水│ │京山 仙桃 石首 潜江
│ │蕲春 │ │洪湖 宜城 荆门市郊区
│ │ │ │
湖南省│ 24│益阳市赫山区 岳阳 沅江 │ 6 │南县 安乡 澧县 汉寿
│ │宁乡 湘潭 邵阳 醴陵 双峰│ │华容 常德市鼎城区
│ │攸县 湘乡 汩罗 长沙 桃源│ │
│ │望城 耒阳 洞口 衡阳 湘阴│ │
│ │衡南 祁阳 衡东 临湘 株州│ │
│ │浏阳 │ │
广东省│ 16│惠东 雷州 陆丰 潮阳 罗定│ │
│ │三水 开平 遂溪 南海 英德│ │
│ │海丰 南雄 台山 阳江市江城│ │
│ │区 高州 连州 │ │
广西壮│ 12│桂平 钦州 博白 玉林 贵港│ │
族自治│ │北流 灵山 横县 武鸣 宾阳│ │
区 │ │邕宁 临桂 │ │
海南省│ 1 │琼海 │ │
四川省│ 32│南充市效区 荣县 江油 彭州│ 5 │简阳 三台 南部 射洪
│ │垫江 梁平 忠县 涪陵 宜宾│ │仁寿
│ │乐至 郫县 广汉 岳池 安岳│ │
│ │广安 双流 邛崃 富顺 崇庆│ │
│ │资阳 资中 蓬安 新都 武胜│ │
│ │眉山 仪陇 剑阁 苍溪 蓬溪│ │
│ │德阳市中区 中江 遂宁市中区│ │
重庆市│ 10│长寿 巴县 綦江 江北 江津│ │
│ │合川 潼南 铜梁 永川 大足│ │
贵州省│ 2 │松桃 遵义 │ │
云南省│ 1 │保山 │ │
陕西省│ 17│长安 临潼 周至 户县 宝鸡│ 2 │大荔 渭南
│ │岐山 扶风 南郑 兴平 礼泉│ │
│ │武功 三原 蒲城 富平 城固│ │
│ │乾县 凤翔 │ │
甘肃省│ 5 │张掖 武威 酒泉 高台 临泽│ │
青海省│ 1 │大通 │ │
宁夏回│ 1 │永宁 │ │
族自治│ │ │ │
区 │ │ │ │
新疆维│ 2 │奇台 伊宁 │ 15│莎车 巴楚 麦盖提 阿
吾尔自│ │ │ │瓦提 伽师 沙雅 疏勒
治区 │ │ │ │阿克苏 疏附 库车 泽
│ │ │ │普 岳普湖 沙湾 乌苏
│ │ │ │叶城
新疆生│ │ │ 7 │农一师 农二师 农三师
产兵团│ │ │ │农五师 农六师 农七师
│ │ │ │农八师
农垦 │ 15│黑龙江宝泉岭农场管理局 红 │ │
│ │兴隆农场管理局 建三江农场 │ │
│ │管理局 牡丹江农场管理局 │ │
│ │北安农场管理局 九三农场管 │ │
│ │理局 嫩江农场管理局 内蒙 │ │
│ │海拉尔农场管理局 北京垦区 │ │
│ │河北垦区 湖南垦区 辽宁垦 │ │
│ │区 吉林垦区 江苏垦区 湖 │ │
│ │北垦区 │ │
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