（一）努力构建节约型的增长方式。避免简单方式的扩大再生产，着力提高民航增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一。依靠提高管理水平，实现航空运输的增长由单纯的依靠运力增长向运力增长和客座率、载运率、日利用率综合提高的转变。
（二）提高航空公司航油使用效率。根据行业特点，把航空公司节油作为能源节约的重中之重。一是使用和完善计算机飞行计划系统，根据航班运行的气象、航行、商载等不同情况的评估，选择出上述条件下最优的飞行计划和燃油携带量。二是加强重量控制。在保障安全的前提下采取各种措施减轻飞机的起飞重量。三是做好备降场选择。利用现代气象技术，选择靠近航路的备降场作为主备降场来代替传统的备降场。四是改装飞机，提高燃油效率。通过改装或选装飞机、加强飞机日常维护等措施，提高飞行品质。五是加快飞机的更新换代，淘汰高耗能的老旧飞机。
（三）降低机场电力消耗水平。在机场选址、设计、建设、运营等各环节体现节能原则，落实节能要求。优先采用能耗低的设计方案，减少制冷和制热方面的能源消耗；鼓励使用低损耗、高效能的材料和设施设备，力求在满足室内环境舒适要求下，能源消耗最小；在机场照明、空调系统中逐步推广节电装置；根据天气、光线、温度和机场旅客量等采取不同的照明等级和温度控制。
（四）推进新一代空管体系建设。根据建设新一代民用航空运输系统的要求，加快新一代空管系统的建设。加强新技术和新程序的应用，提高运行管理中心协调、决策能力；改善和优化空域环境，发挥大型区域管制中心的作用，提高重点繁忙机场和航路的运行容量；提高管理水平，减少飞机的空中拥堵、空中等待和地面等待；加强与有关方面的协调，优选优化航路，缩短飞行时间；加强气象系统建设，将天气对飞行的影响降低到最小。
（五）重视节能型机关建设。一是突出抓好节约用电工作。加强空调系统节电管理，办公区域的夏季空调温度设置不得低于26度。降低灯光系统耗电量，充分利用自然光，杜绝白昼灯、长明灯；减少电梯使用，及时关灯、关闭复印机和电脑等。二是积极降低公务用车油耗。严格执行公务用车标准，控制车辆规模；优选节能环保型车辆，及时报废、淘汰油耗高的老旧车辆。
四、加强节能工作的保障措施
一是加强宏观指导和规划。把加强节能工作作为民航行业发展五年规划和各类专项规划的重要内容，提出明确的目标、任务和政策措施。民航各企事业单位、部门也要把加强节能工作作为本单位、本部门规划的重要内容。
二是健全法制。贯彻国家有关节约能源的法律法规和技术标准，抓紧制定、更新、完善民航行业节约能源的规章制度和技术标准，科学制订节能降耗指标，保障节能工作有章可依。尤其是要进一步制定有关航空公司节油、机场节能等方面的规章制度，进一步研究和量化航空公司、机场节能的指标。
