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国务院批转第二次全国农村房屋建设工作会议纪要的通知

第四, 注意节约用地,坚决刹住乱占滥用耕地之风。我国人口众多,耕地较少,随着人口的增长和建设事业的发展,这个矛盾将越来越尖锐。一九五七年以来,我国耕地净减一亿八千万亩,每年减少的耕地相当福建一个省的耕地面积。珍惜和合理利用每寸土地,是我们的国策。会议建议,一九八二年上半年,各地都要在各级政府的统一领导下,普遍进行一次农村建房乱占滥用耕地情况的检查。对检查出来的性质恶劣、影响很坏的事件,要严肃处理。特别是对各级领导干部利用职权,侵占耕地为自己和子女建私房的,要会同党的纪律检查部门从严查处,有的不仅要没收私房,而且要绳之以法。第五, 搞好建筑设计、施工,为广大农民服务。各地建筑设计单位,要积极承担农村住宅建筑 、公共建筑和生产性建筑的设计任务 。特别是县(旗)设计室(组),要面向农村,为村镇建设服务。要编制一些通用设计,供农村选用。农房设计不仅要做到适用、经济、美观,而且要体现地方色彩、民族特点、乡村风貌,注意抗震、防洪、防风、防火,逐步形成我国社会主义新农村的建筑风格。
  县里的施工企业要积极承担村镇建设任务。农村建筑队要专门为社员盖房,可以在队里以工分形式取酬,也可以按面积收取一定费用。要破除迷信,移风易俗,反对盖房请吃请喝,铺张浪费。
第六, 积极培养专业人才,壮大村镇建设技术力量。搞好村镇规划与建设,没有一批专业的技术力量是不行的。现在从事村镇建设的技术力量非常薄弱,要采取积极措施加以解决。一是调查登记本县、本公社的建筑技术人才和能工巧匠,把他们组织起来,担负农村建设任务。二是从现有设计、施工单位中,抽调少数技术人员作骨干,带出一支技术力量来。三是在有关的大专院校和农业中学中,增设村镇规划建设的专业和课程。四是选拔一批农村高中毕业生,送到规划、设计、施工单位和大专院校代培代训。五是地、县办短期培训班或建工学校,积极培养人才。从长远看,在全国逐步形成一支村镇规划设计的研究力量,也是很有必要的。
第七, 发挥各方面的积极性,努力搞好农村建筑材料的生产和供应。农村建设所需的建筑材料 ,数量极大。而目前可能供应的玻璃、水泥、木材的数量有限 ,供需矛盾十分突出。解决这个问题,要采取多种途径。首先,要依靠群众,自力更生,因地制宜,就地取材,山区提倡多用石材,黄土高原提倡搞窑洞和土坯之类的生土建筑,城市郊区提倡利用炉渣、粉煤灰等工业废料作建筑材料。还要发动社员植树造林,增加木材资源。其次,要挖掘现有建材企业和社队企业的潜力,增产玻璃、水泥和钢材。再次,要大力发展代用材料,积极推广钢筋混凝土农房构件和钢屋架、钢门窗,以钢代木,节约木材。


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