劳动部关于加强机关、事业单位工人
培训与考核工作综合管理的通知
（劳部发〔１９９４〕３７８号）
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构劳动管理部门，解放军总参谋部军务部、总后勤部司令部、生产管理部：
为建立我国工人考核制度，经国务院批准，１９９０年６月由劳动部发布施行《
工人考核条例》（以下简称
《条例》）（见附件一）。几年来，各地区劳动行政部门和国务院有关部门劳动工资机构认真贯彻
《条例》，制定了《工人考核实施办法》，建立健全了工人考核领导组织和考评组织，通过试点，使工人考核工作正常化、制度化。至今，全国企业、事业单位和国家机关已有三千万工人参加技术等级考核，其中，考评出３４万名技师和２０７８名高级技师，对调动广大工人学习和工作的积极性，提高工人队伍素质，促进企业生产技术进步，保障事业单位科研教学等项任务和提高国家机关工作效率起到重要作用。
但最近一个时期，在机关、事业单位工人培训与考核管理工作方面出现了一些有章不循的混乱现象，严重影响的机关、事业单位工人培训、技术等级考核和技师考评工作的正常进行。为维护国务院行政法规严肃性，现就加强机关、事业单位工人培训与考核工作综合管理的有关问题通知如下：
一、综合管理机关、事业单位工人培训与考核工作是各级劳动行政部门和国务院有关部门劳动工资机构责无旁贷的重要职责，必须按照原有规定加强管理。
《条例》第
十九条规定：“全国工人考核工作由劳动部综合管理，并负责制定有关规定，指导协调工人考核工作”；第
二十条规定：“各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动行政部门和国务院有关部门的劳动工资机构，制定实施办法，分别负责综合管理本地区、本部门的工人考核工作”；第
二条规定：“本条例适用于全民所有制企业、事业单位和国家机关”（见附件二）。１９８８年国务院机构改革时，劳动部、人事部联合下发的《关于技师聘任制工作问题的复函》（劳培字〔１９８８〕１号）中明确指出：“在国家机构改革，组建人事部和劳动部以后，技师聘任制工作，由各级劳动部门综合管理，组织实施”（见附件三）。１９９４年２月劳动部、人事部联合颁发的《关于颁发＜
职业资格证书规定＞的通知》（劳部发〔１９９４〕９８号）第六条规定：“劳动部负责以技能为主的职业资格鉴定和证书核发与管理。人事部负责专业技术人员的职业资格评价和证书的核发与管理”（见附件四）。在这次国务院机构改革中，《国务院办公厅关于印发劳动部职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（国办发〔１９９４〕６号）进一步明确规定劳动部综合管理全国职业技能鉴定工作（见附件五）。根据上述法规和“三定方案”的规定，各级劳动行政部门必须切实加强对全社会（包括机关、事业单位）劳动者的职业培训和技术等级考核以及技师、高级技师资格考评工作（即职业技能鉴定工作）的综合管理。
