稻田养鱼不仅仅是一项生产技术措施，而且是关系到稳定粮食生产，农民增收，振兴农村经济的大事。在我国发展稻田养鱼具有得天独厚的条件：一是我国稻田面积３．２亿亩，适合搞稻田养鱼的达１亿亩，而现在仅利用六分之一，今后发展的潜力很大；二是我国气候温暖，很多地区均可推行；三是稻田养鱼经过多年实践，已形成了比较系统的高产高效技术。因此在当前和今后一个时期，我们应不失时机地采取切实有效措施，加大工作力度，加快发展步伐，使我国稻田养鱼事业在新形势下有一个更大的发展。初步设想，从明年开始，争取全国稻田养鱼面积每年增加５００万亩以上，到２０００年全国稻田养鱼面积占可养面积的５０％以上。实现这一规划，可增产稻谷１５亿公斤，产鱼１００万吨，增加产值１００亿元以上。为此，提出以下几点意见：
一、进一步提高认识，增强抓好稻田养鱼的紧迫感和自觉性。
发展稻田养鱼是稳定、增产粮食，改善食物结构，不断提高人民生活水平的需要。根据
国务院发布的《九十年代中国农业发展纲要》提出的目标，“九五”期间我国粮食在现有基础上需增加１千亿斤，同时要求增加动物蛋白的比重。而稻田养鱼是一种内涵扩大再生产，是对国土资源的综合利用，立体开发，不需额外占用耕地就可以增产粮食和水产品，是一条既符合我国国情又符合效益原则的增加食物总量的有效途径。同时还应看到发展稻田养鱼是促进我国农民脱贫致富奔小康的需要。我国农民在本世纪末要达到小康水平，任务还很艰巨，从现在起必须多渠道增加农民收入。对于水稻主产区的农民来说，完全可以在稻田养鱼上大做文章，以鱼补粮，粮鱼互促，从单一种粮比较效益差、“高产低效”的困境中摆脱出来。总之，发展稻田养鱼是农村中一项具有综合效益的系统工程，既是抓“米袋子”，也是抓“菜篮子”，还是抓群众的“钱夹子”。是一项一举多得，利国利民，振兴农村经济的重大举措。各级领导务必早认识，早组织，早行动，扎扎实实抓出成效。
二、实行优惠鼓励政策，尽快增加投入，扶持发展。
稻田养鱼是一个巨大的系统工程，需要多方面投入，特别是稻田养鱼的收入相当一部分可以补偿粮食生产效益，以达到稳粮增收的目的，具有很大的社会效益。但粮产区农户自我投入能力较差，因此各级政府要倾斜扶持，在稻田养鱼起步阶段应给予适当的财政补贴，“放水养鱼”，启动发展。各地要树立大农业的思想，把发展稻田养鱼生产同农业综合开发、商品粮大县建设、农田水利基本建设、中低产田改造、“八七”扶贫攻坚计划、“菜篮子”工程建设等结合起来，在制订规划时，都应把稻田养鱼作为这些大的开发项目的一个重要内容，统一安排投资，统一组织建设，统一检查管理。在今后的农牧渔业“丰收计划”中，仍应把稻田养鱼作为重点项目给予支持。
三、坚持全方位做好社会化服务工作。
