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国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排的通知

  (五)加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。
  主要工作目标:
  1.制定以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划,并启动实施。(国家发展改革委负责)
  2.为乡镇卫生院招聘执业医师1000人,鼓励地方在此基础上自行增加招聘数量;在岗培训乡镇卫生人员12万人次、城市社区卫生服务人员5.3万人次。(卫生部负责)
  3. 900个三级医院与2000个县级医院建立起长期对口协作关系。(卫生部负责)
  4.启动住院医师规范化培训制度试点工作。(卫生部负责)
  (六)改革基层医疗卫生机构补偿机制。
  主要工作目标:
  1.完善政府办城乡基层医疗卫生服务机构补偿机制,落实财政补助政策,并与基本药物零差率销售政策衔接一致。在基层医疗卫生事业单位实施绩效工资(公共卫生事业单位同步实施)。探索实行政府购买服务等补助方式。(财政部、人力资源社会保障部分别负责)
  2.督促地方落实对乡村医生承担的公共卫生服务等任务的补助政策。(财政部负责)
  四、促进基本公共卫生服务逐步均等化
  (七)重点抓好涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目的实施。
  主要工作目标:
  1.启动建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。2009年底前,城市居民健康档案规范化建档率达到30%左右,农村居民试点建档率达到5%。(卫生部负责)
  2.开始对15岁以下的人群补种乙肝疫苗,2009年补种2300万人左右,占应补种人数的31%。(卫生部负责)
  3.启动35-59岁农村妇女常见病检查项目,完成宫颈癌检查200万人,乳腺癌检查40万人;对全国农村约1180万名生育妇女补服叶酸和住院分娩给予补助。(卫生部负责)
  4.为20万例贫困白内障患者免费开展复明手术。(卫生部负责)
  5.在燃煤污染型氟中毒病区改炉改灶87万户,炉灶维修45万户。(卫生部负责)
  6.支持建设农村无害化卫生厕所411万座。(卫生部负责)
  7.落实人均基本公共卫生服务经费不低于15元。(财政部负责)
  五、推进公立医院改革试点
  (八)调整公立医院布局和结构,完善管理体制。
  主要工作目标:
  1.试点地区制定公立医院区域布局和结构调整规划;鼓励社会资本投入医疗服务领域。(卫生部负责)


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