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最高人民法院副院长沈德咏在部分高级人民法院执行队伍教育整顿活动汇报会上的讲话

  (六)深化改革,完善机制。许多法院将执行权分权运行机制的改革作为教育整顿专项活动的一项重要内容。通过改革和完善执行权运行机制,建立和完善执行机构内部的监督制约机制,推动执行工作规范化建设。福建高院于今年10月下旬在福安市召开了“全省法院执行权分权运行监督制约机制改革现场会”,总结推广了辖区四个法院实行执行权分权运行监督制约机制的初步经验,取得了良好效果。
  (七)统筹兼顾,提高实效。各地法院在专项活动中坚持整改与办案两不误的指导方针,认真实践人民法院“公正与效率”的工作主题,清理执结了一大批案件。福建省武夷山市法院通过教育整顿专项活动,工作效率大大提高,10月份的结案数达69件,比1-9月份的平均结案数提高了3倍。
  (八)加强督查,巩固成果。两高院和许多中级法院在专项活动中都及时派出教育整顿专项活动检查小组,对辖区法院的专项活动进行检查、监督和指导,并加强对违法违纪案件的查处力度,巩固专项活动所取得的阶段性成果。福建高院先后派出检查组到宁德、南平、泉州等地市的部分基层法院进行督促、检查、指导,确保各项整改措施落实到位。广东高院组成6个工作组对全省23个中级法院及部分基层法院的教育整顿活动进行了检查,检查组听取了部分法院的汇报,抽查了部分干警的自查自摆资料,并检查了各级法院推行执行分权、摇珠选定评估拍卖机构、强制款物处理、清理超期限执行案件等情况,摸清了整改中存在的问题,并在此基础上有针对性地将教育整顿活动推向深入。
  从上面我介绍的情况看,可以说这次教育整顿专项活动的收效是多方面的,对提高执行队伍整体素质,加强执行工作规范化建设起到了一定的推动作用。但是,我们切不可盲目乐观,不能对这项活动的成绩估计过高。在检查过程中,我们也发现部分地方法院在开展教育整顿活动中还存在一些问题,如有的法院工作一般化,措施不力,针对性不强;少数法院讲形式、走过场,做表面文章;少数执行干部对进行教育整顿活动有厌烦甚至有抵触情绪等等。这些问题的存在,在一定程度上影响了教育整顿专项活动的效果。最高人民法院将在适当时候对这次全国法院执行队伍教育整顿专项活动进行全面总结。
  这次教育整顿专项活动虽然即将结束,但是人民法院执行队伍建设却是一项长期的工作,而且是一项复杂的系统工程。同志们对此一定要有清醒的认识和充分的思想准备,不能活动一结束就放松了这项工作。既要看到加强执行队伍建设的紧迫性,又要树立长期作战的思想,不能指望通过一两次教育整顿活动就解决队伍建设中存在的所有问题。我认为法院执行工作中有3件大事必须始终牢牢抓住、抓好,即执行案件、执行改革和执行队伍建设。执行队伍建设工作的重要性不言而喻,我们应当持之以恒地加强这项工作,任何时候都不能放松。
  当前,我们要把加强执行队伍建设与学习贯彻十六大精神紧密结合起来,迅速在全国法院执行系统深入开展认真学习十六大精神活动,全面贯彻“三个代表”重要思想,提高广大执行人员的马克思主义理论水平,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,强化全心全意为人民服务的宗旨意识,不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要继承和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风,认真解决在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风方面存在的突出问题。要加强自我教育,自重、自省、自警、自励,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的影响,坚持清正廉洁,坚持司法公正。各级人民法院要坚持用“三个代表”重要思想指导法院各项工作,以“三个代表”重要思想作为衡量法院工作的根本标准,凡是符合“三个代表”要求的就要毫不动摇的坚持,不符合的就要坚决予以纠正。只要我们牢牢把握住了这一点,我们的各项工作就会不断地得到发展,我们的事业就会不断地取得进步。
  二、深入学习贯彻十六大精神,进一步推进执行工作改革
  当前,全国各行各业都在认真学习贯彻十六大精神。学习贯彻十六大精神,关键是要把十六大精神同本地区本部门的实际结合起来,把开拓进取与求真务实结合起来,创造性地做好各项工作。关于以十六大精神推进执行工作改革,我谈三点意见:
  (一)坚持以十六大精神统一改革的思想认识
  统一认识是搞好执行工作改革的思想基础。我们回顾过去,会清醒地看到,认识问题一直影响着执行工作改革的方向和进度。直到现在,认识滞后、观念陈旧的问题仍然是制约和影响执行工作改革发展的一个重要因素。改革的初期,在某些问题上存在争论,应该说这是正常现象。但改革发展到今天,在一些重大问题上必须统一认识。我认为,目前的执行工作改革必须在两个问题上统一认识:一是要不要改革的问题;二是如何改革的问题。


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