国家质量监督检验检疫总局关于“关注民生、计量惠民”专项行动情况的通报-法搜-中国法律信息搜索网

　　四、存在的主要问题

　　虽然专项行动取得了较大成效，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

　　（一）民生计量工作亟待进一步深化。虽然此次专项行动总体上进展顺利，成效显著，影响广泛。但是有的地方由于人员、经费、地理位置等诸多条件限制，加之进市场的难度大，进医院的阻力大，进社区的人力少，部分地区进展并不够深入，四个走进没有完全到位，同时，由于此次专项行动只涉及四个方面，并没有覆盖更广泛的民生计量领域，民生计量工作还有很大的空间需要拓展，还有很多的工作需要深化。

　　（二）民生计量长效监管机制亟待进一步健全。专项行动中，集贸市场由于经营者流动性大，计量器具使用和更换频繁，不能长期保证稳定的受控状态，再加上衡器作弊方法和手段日益隐蔽，作弊现象依然严重，极大地损害了群众利益，扰乱了市场计量秩序，成为计量投诉的热点，也成为计量监管的难点；乡镇以下医疗卫生单位由于分布广泛，条件较差，再加上交通不便，计量器具受检率低的现状还没有得到彻底解决，计量监管仍存在困难；民生计量经费渠道得不到有效保障，单纯依靠减免费用只能解决一时之需，不是治本之道。因此，亟待进一步建立民生计量长效监管机制，从根本上解决民生计量监管难题，推进民生计量工作。

　　（三）计量技术机构服务能力亟待进一步提高。专项行动中，有的地方计量技术机构的服务能力有限，不能覆盖辖区监管范围，制约了民生计量工作的进一步拓展，亟待进一步加大对计量技术机构的投入，提高各级计量技术机构的技术水平和服务能力，充分发挥计量技术机构在民生计量工作中的重要作用，寻找工作突破口，以适应新形势下民生计量工作的需要，为民生计量工作的发展提供重要的技术保障。

　　五、下一步工作要求

　　为了巩固专项行动成果，进一步深化民生计量工作，落实计量惠民措施，推动计量事业发展，现就下一步工作要求如下：

　　一是要进一步巩固专项行动成果，深化民生计量工作。各地要从学习实践科学发展观的高度，进一步提高认识，加强领导，认真总结专项行动的经验，巩固专项行动的成果，适时组织“回头看”，要在大中城市的集贸市场全面推广“四统一”制度，其他地区全面实现“四落实”制度；在医疗卫生单位全面建立医疗卫生单位为主、质监部门监督、患者投诉的三位一体长效监管机制；在眼镜店全面建立“配、验、检、保、监”制度；在民生计量领域全面推行计量器具检定合格公示制度。在此基础上，要积极组织开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动，在集贸市场、加油站、医院、眼镜店、餐饮业和商店等与人民群众生活密切相关的重要领域扎实推进诚信计量体系建设，树立诚信计量典型。

　　二是要进一步拓展民生计量领域，拓宽计量惠民范围。各地要结合地方实际，在专项行动的基础上，把民生计量工作的范围进一步拓展到其他与人民群众生活密切相关的领域，例如加油站、餐饮业、商店超市、粮食棉花市场等，开展计量监督检查，严厉打击计量违法行为。进一步拓宽计量惠民范围，注重向农村、乡镇转移，注重向弱势群体倾斜，做到民生计量领域处处有监管，时时有保障。

　　三是要进一步推广专项行动经验，建立长效监管机制。各地要建立健全民生计量工作的联动机制、保障机制、承诺机制和监督机制。要继续加大与职能部门的协调力度，建立健全由政府牵头、以质监部门为主、相关职能部门配合的民生计量联动机制；要继续争取地方政府的支持，有条件的地区要把检定费用纳入当地财政预算范围，逐步建立以政府财政支持为主渠道的民生计量经费保障机制；要继续建立和完善经营者自我承诺机制，引导经营者自律，发挥经营者的主体作用，进一步推进诚信计量体系建设；要建立健全群众监督机制，大力发展社会义务计量监督员、协管员队伍，充分发挥公众参与的积极性。

　　四是要进一步强化计量惠民力度，创新计量惠民措施。各地要切实转变观念，牢固树立服务意识，时刻体现服务理念，在完善现行计量免费咨询服务日、实验室开放日等各项便民、利民制度的基础上，进一步强化计量惠民力度，创新计量惠民措施，着力提高计量技术机构服务水平，把计量惠民工作日常化、制度化、规范化，使民生计量工作取得更大实效。

　　二〇一〇年二月四日

　　附表：
　　“关注民生、计量惠民”专项行动统计表

省、自治区、直辖市	集贸市场基本情况									医疗卫生单位基本情况					眼镜店基本情况					社区基本情况
	检查总数	检查在用衡器总数	检查在用衡器受检率%		公平秤设置总数		检查公平秤受检率%		查处计量违法案件数	检查总数	检查在用医用强检计量器具总数	检查在用医用强检计量器具受检率%		查处的计量违法案件数	检查总数	检查在用验光配镜用强检计量器具总数	检查在用验光配镜用强检计量器具受检率%		查处的计量违法案件数	进社区的总数	提供免费检测服务次数
	检查总数	检查在用衡器总数	行动前	行动后	行动前	行动后	行动前	行动后	查处计量违法案件数	检查总数	检查在用医用强检计量器具总数	行动前	行动后	查处的计量违法案件数	检查总数	检查在用验光配镜用强检计量器具总数	行动前	行动后	查处的计量违法案件数	进社区的总数	提供免费检测服务次数
北京	444	32320	94	100	675	689	99	100	16	3642	85686	94.3	100	37	701	2336	93	100	26	512	4745
天津	310	28950	85	100	245	285	95	100	0	155	3856	93	100	2	352	1128	95	100	2	235	685
河北	785	47515	82	98	574	785	96	100	474	2948	55392	82	98	358	1189	5151	94	100	52	1664	19220
山西	540	22068	76	96	315	546	92	99.9	439	1310	23674	79.8	95.2	86	879	2604	83	97	63	1259	5505
内蒙	581	29980	86	94	697	758	90	95	270	1827	21367	88	96	50	646	1950	96	100	36	2621	6407
辽宁	709	83472	71	90.2	669	794	81.4	98.7	73	2493	39513	76.9	99.2	48	954	4298	91	99.9	8	2432	8098
吉林	749	62600	47	75	489	673	75	100	39	419	14370	75	100	0	434	4581	100	100	0	1158	5200
黑龙江	220	22163	93.5	100	688	800	100	100	683	928	9931	89	100	420	551	1138	100	100	0	687	24625
上海	949	77041	94	98	983	1022	98	100	245	1273	65258	96	99	10	1017	3062	92	99	11	633	28638
江苏	2375	170605	89	100	1947	2495	95	100	85	21801	134363	41	100	3	2550	6749	94	100	0	7053	44185
浙江	1734	149608	73.7	99	2089	2687	78.7	100	164	9509	79746	79.6	99	31	1792	6838	90.9	99.3	25	2246	37233
安徽	626	31457	81.4	97.9	748	847	90.2	100	35	1621	18302	76.6	93.5	42	770	2336	95.4	99.4	11	1464	15063
福建	1042	88731	74.9	100	863	1252	94.7	100	244	8335	51198	89.2	99.1	47	1578	3569	98.5	100	56	2273	15449
江西	1538	41907	70	85	799	961	90	98	170	2626	25005	80	90	53	507	1241	95	98	51	988	4921
山东	7162	105471	78	94	8041	10669	85	100	91	6060	60498	85	97	17	5372	14917	92	99	31	3330	26275
河南	2660	17316	91	99	1296	1386	96	100	3	2268	36270	86	94	6	2203	6689	80	100	59	5546	122012
湖北	882	45821	98	100	930	963	100	100	53	431	7565	95	100	4	563	3568	97.5	100	23	463	11444
湖南	1096	81538	55	91	736	1884	90	97	398	1154	16671	79	96	61	920	2075	90	96	44	2154	9834
广东	5576	437271	59.7	84.8	4083	7672	74	100	377	13967	115034	64.2	83.9	38	4506	11247	92.3	98.8	29	1705	18765
广西	683	61730	60.2	93.1	378	554	91.3	100	78	1397	14379	86.5	95.4	30	686	1488	90.4	99.2	43	1134	4161
海南	393	68846	85.5	100	203	508	39.9	100	65	2306	9620	15.3	35.4	217	115	471	99.3	100	3	149	14830
重庆	615	56211	79	98	385	621	94	100	49	1891	25012	70	100	53	540	1550	85	100	53	1663	2393
四川	1776	185800	62	100	1506	1828	91	100	261	2967	59000	89	100	85	1477	25155	91.7	100	25	3083	4311
贵州	326	14427	32.4	100	118	326	85.8	100	9	1258	10247	43.7	100	4	365	1406	90	100	0	1076	1377
云南	1365	31372	57.9	91.6	687	977	75.1	100	161	2073	19290	63	85.6	19	804	2273	90.6	99.7	13	1617	7217
西藏*¹	63	2580	70.1	98.4	27	47	55.6	100	49	105	1190	0	0	0	35	104	61	100	2	57	115
陕西	690	54246	75.1	97.1	479	730	81	100	585	3090	35180	81.6	97.4	354	946	9715	95.5	100	128	4154	5351
甘肃	985	55295	78	98.9	365	737	81.4	100	225	2431	15149	75	98.6	49	612	1785	83.6	99.7	9	805	2913
青海	42	9032	89	97	48	104	100	100	40	116	1462	83	96	0	64	261	92	100	0	278	3000
宁夏	151	19784	85.2	93.6	99	101	98	99	19	199	3243	90	96	2	153	512	98	99.8	0	131	351
新疆	340	36512	88.7	100	376	435	98.6	100	405	1679	24464	89.8	100	114	358	1221	84.3	100	18	753	5181
兵团	350	3500	88	95	200	350	95	99	150	1555	18660	88	93	70	150	450	95	100	10	200	8000
总计	37757	2175169	76.6	95.8	31738	44486	87.7	99.6	5955	103834	1100595	75.8	91.8	2310	33789	131868	91.4	99.5	831	53523	467504