要进一步完善和细化违法审判责任追究机制。要根据行政审判的实际，科学地确定承办人、审判长在办案中出现的差错的具体表现及其等级，并根据不同的差错等级和数量确定在年终考核中的等次，以及承担责任的具体形式。
（四）要加强业务指导和审判监督
在保障下级法院依法独立行使审判权的前提下，上级法院要积极探索业务指导的有效途径；加强案件的评查工作，使案件评查成为监督审判质量和效率的经常化方式；要加强行政案件的审判监督力度，对确有错误的裁判要坚决予以纠正。最高法院将继续加大行政诉讼司法解释的力度，探索行政审判业务指导和审判监督的新形式，争取在业务和审判监督上发挥表率和示范作用。
（五）要努力提高政治素质和业务素质
提高审判质量和效率，归根结蒂取决于人的素质。要坚持不懈和不遗余力地提高广大行政审判人员的政治素质，增强政治责任感、政治敏感性和政治鉴别力，培养政治智慧，增强从政治的高度驾驭政治敏感性行政案件的能力，善于应对敏感性行政案件的复杂局面。要按照司法为民的要求，在行政审判人员中加强世界观、价值观、权力观、人生观的教育，在改造主观世界方面很下功夫，不断清除个人主义的私心杂念，坚决抵制各种腐朽思想和享乐主义的侵蚀影响，不断提高职业道德素养，养成勤政务实的作风，培养清正廉洁的品质，正确掌握和行使行政审判权，让党和人民群众放心。
提高质量和效率，必须加强调查研究工作，及时掌握当前行政审判工作中出现的新情况、新问题，确保各项工作决策和具体措施的科学性。要鼓励广大行政审判人员钻研审判业务，大力开展行政审判应用法学研究，提高自身的理论素养，增强理论指导实践的能力。
要加强业务培训，不断提高广大行政审判人员的业务素质，推进行政审判法官职业化建设。行政审判发展很快，形势逼人，必须加强培训工作。要加强同培训机构的联系与合作，将培训任务落到实处；培训内容要有针对性，要适合培训对象的特点；在注意常规业务培训的同时，特别要注意新业务、新法律、新司法解释等新知识的培训，当前特别要抓好
行政许可法的培训学习。
（六）进一步改善行政审判的司法环境
应当看到，有相当一些案件裁判不公，是由于外部的非法干涉造成的；有些案件久拖不结，也往往与外部干扰有关。提高审判的质量和效率，必须进一步改善行政审判的司法环境。依法独立行使行政审判权是
宪法和法律赋予人民法院的神圣职责，是公正审理行政案件的法律保障。但是，能否独立行使审判权又在很大程度上受制于司法环境，独立行使审判权与改善司法环境是相互制约和相辅相成的。能否妥善处理好两者的关系，直接影响行政审判的效果，直接关系到能否打开行政审判的工作局面。要增强改善司法环境的自觉性、主动性和创造性。实践证明，好的司法环境等不来、靠不来，要靠我们自己去争取，去改善。在行政审判中，对涉及地方党政重大决策或者涉及社会稳定的敏感案件，要主动与地方党委、人大和政府沟通、协调；遇有阻力，要积极争取地方党委、人大和政府的支持，以排除阻力；对于干扰行政审判的普遍性问题，应当及时向地方党委、人大和上级法院反映，争取一揽子解决问题。改善司法环境的方式要因地制宜和因事制宜，要有创造精神。在改善司法环境时，必须坚持原则，不能拿原则做交易。绝大多数党政部门和党政领导对行政审判工作是理解和支持的，这是我们坚持原则的基础。拿原则做交易，不仅不能改善司法环境，反而会使司法环境变得更糟，其结果往往事与愿违。要在改善内部司法环境上下功夫。外部司法环境往往是通过内部司法环境起作用的，各级法院领导应当充分认识改善行政审判内部环境的重要性，以身作则，在维护独立审判上起表率作用。同时，要健全法院内部的司法民主程序，保障合议庭依法行使职权，增强内部审判机制的抗干扰能力。
同志们：“历史机遇是一副光荣的重担，严峻的挑战是一种强大的动力。”践行司法为民、服务体制改革、狠抓质量和效率是我们当前面临的三项重要任务。全体行政审判人员一定要充分认识自己的历史责任，自觉肩负起自己的崇高使命，开拓进取，扎实工作，充分发挥行政审判的职能，为全面建设小康社会做出更大的贡献！
