（四）建立破产监管与善后管理制度
由于我国没有建立破产管理人制度，从破产案件受理后到清算组成立之间，以及在破产终结后，破产企业的财产管理、诉讼活动等事宜均无专门组织负责，给破产案件审理带来不便。
《若干规定》从审判实践需要出发，根据各地法院审理破产案件的新鲜经验，规定人民法院在受理企业破产案件后，在企业原管理组织不能正常履行管理职责情况下，可以成立企业监管组。监管组人员由企业上级主管部门或股东会议代表、企业原管理人员、主要债权银行、会计师组成，主要负责企业财产清点、保管、回收工作，企业职工安抚和企业保卫工作，企业债权清理工作等。
《若干规定》第
97条还规定，破产程序终结后仍有可追收的破产财产、追加分配等善后事宜需要处理的，经人民法院同意，可以保留清算组成部分保留清算组。
《若干规定》对破产企业监管组织和破产善后管理制度的规定，既符合我国审理破产案件的实际需要，同时也符合国外立法与司法成功经验和国际惯例，是对我国企业破产法律制度的完善。
（五）加强对企业职工等劳动者的保护
《若干规定》第
56条、
57条、
58条分别对企业职工等劳动主体给予特殊的保护，将解除劳动合同对劳动者的补偿金、非正式职工的劳动报酬和企业向职工的集资款，解释为
《企业破产法》第
37条第2款第（一）项可以优先受偿的债权。解释充分反映了对劳动者这样的弱势群体的保护，对维护社会稳定有积极意义。需要提出的是，
《若干规定＞第
71条同样体现了企业破产程序中权利稳定的积极意义。该条第（六）项规定“尚未办理产权证或者产权过户手续但已向买方交付的财产”不属于破产财产。按照该条规定，如果房地产开发商破产的话，购房人已经购买的房屋，即便购房人没有取得房屋产权证，但只要房屋已经实际交付给了购房人的，房屋就不再属于破产财产，业主仍然享有对所购房屋的所有权。
（六）确定对破产企业投资权益的追收范围和措施
