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国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于改进和加强特种设备检验工作提升检验能力的指导意见》的通知

  近期目标是,明晰各类检验机构的定位,创新理念,创造条件,促进检验资源优化配置和各类检验机构的协调发展。研究制订科学的检验工时定额标准,逐步构建有中国特色的与国际接轨的检验规范标准体系,检验率和检验质量进一步提高,检验能力不断提升,检验收费更加规范合理,社会评价明显提高,保障经济社会发展的作用充分显现。
  中长期目标是,建立起与社会主义市场经济发展相适应的责任清晰分工明确的特种设备检验工作新模式,推进检验工作的社会化和检验人员的执业化,打造具有国际影响力“中国特检”品牌,整体检验综合实力达到国际先进水平。
  四、主要任务和措施
  (一)开展理论研究,创新检验工作体制机制。
  按照国家行政管理体制改革和事业单位改革的总体要求,开展充分调研论证,制定检验事业科学发展中长期规划,指导检验事业健康可持续发展。结合“十二五”国家科技支撑计划项目的立项和实施,深入开展检验体制机制和工作模式的理论研究,重点研究检验相关各方的责任、权利、义务及相互关系,检验及检验机构的分类、性质、定位、运行机制及监管方式,借鉴国际国内其它领域的成熟做法,尝试推行政府部门授权或委托公益事业类检验机构承担监督性质和公益性质的检验,企业委托中介服务类检验机构承担诊断性质的检验,企业内设检验机构承担企业自有设备的检验的职责分工,探索建立公益事业类检验机构、企业内设检验机构与中介服务类检验机构协调发展的检验体制机制。以“中国特检”为品牌,推进检验机构跨地区跨行业的联合重组与专业化集团化发展,在更高层次、更广领域实现检验机构的做优做强。
  (二)完善规范标准,力求检验工作更加科学合理。
  为适应特种设备数量快速增加、科技迅猛发展、社会安全意识不断增强等新形势,根据不同类型特种设备的特点,按照保障安全、确实必要、操作可行的原则,合理确定检验项目、检验方法和检验周期,积极稳妥地推进在线检验、基于风险的检验、无损检测新技术新方法的应用。加快修订完善检验规范标准,重点解决检验责任不清、检验项目过多、检验针对性不强、部分项目可操作性差等问题。
  逐步理顺检验技术规范与检验检测标准之间的关系,技术规范规定检验基本要求,检验检测标准作为检验技术规范的技术支撑。完善技术规范制修订程序,充分发挥安全技术委员会、行业组织、企业和专家作用,鼓励社会公众参与,建立科学决策机制,开展预评估和后评价,不断提高技术规范质量。
  (三)加大科技投入,全面提升检验技术能力水平。


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