检验机构原则上每年要安排业务总收入的3-5%用于科技工作和信息化建设,安排总收入的0.5-1%用于继续教育和公益宣传活动。通过加大科技投入、扩大科技工作规模和积极推动科技成果推广应用,逐步改变检验机构重检验、轻科研的现状,实现以科技提升检验能力、以检验促进科技创新,以信息化手段提高检验工作效率,以宣传促进公众安全意识不断提高,推动特种设备检验行业能力水平的整体提升。
充分发挥特种设备科技协作平台的重要作用,整合检验机构的科技资源,制定科研项目指南,协调“十二五”国家科技支撑计划项目的立项和实施,联合开展科研攻关,促进多出成果、快出成果、出好成果。
全面加强检验机构人才队伍建设,严格检验机构所需人员的专业和学历条件,通过继续教育、培训考核、技术竞赛、学术交流等措施,促进检验机构管理人员、检验人员的知识更新和能力提升。建立有利于科技创新和人才脱颖而出的政策措施和激励机制,促进多出人才、快出人才、出高层次人才。
按照特种设备检验机构核准规则的要求,继续加强检验装备能力建设,提高检验机构装备水平。在特种设备制造产业集中度高的区域,积极探索建立公共检测服务平台,避免低水平重复建设,实现资源的有效配置。
(四)开展检测整顿,规范检验机构和检验人员的行为。
各级质监部门要加强对特种设备检验机构的日常监督管理,引导检验机构树立正确的发展观和业绩观,加强检验机构行风建设,规范检验机构的检验检测行为。按照总局关于开展检验检测工作整顿的要求,核查检验机构内部管理制度的建立和执行情况,检查人员资格、检验资质和能力水平能否满足实际检验检测工作需求。
特种设备检验机构要持续改进质量管理体系,完善以岗位责任制为核心的规章制度,不断提高执行力,依据检验技术规范、检验工时定额标准科学实施检验,不断加强对检验质量的检查与考核,保证检验数据和检验结果的真实、有效和正确。
结合“十二五”发展规划的制订,研究特种设备检验机构科学的绩效评价指标和评价方法,对现行考核指标进行优化和创新。探索建立检验检测能力与实际工作需求相适应的检验机构综合考核指标,纠正以检验机构经济收入为重点的考核评价导向。开展特种设备检验检测机构绩效评价试点,积极推动对检验机构的绩效评价工作。
探索和完善检验检测人员执业化考核制度,制定检验机构招录人才的学历和专业要求,积极探索实施检验人员首考从严、换证审核的制度,不断强化实际操作能力的考核。加强对检验检测人员的思想道德教育,进一步增强责任意识、质量意识、服务意识,充分尊重被检单位的意见和建议,做到公正、廉洁、自律。
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