使用托收承付方式的单位，必须是国有企业、供销合作社以及经营管理好的城乡集体所有制工业企业。办理托收承付的款项，必须是商品交易以及因商品交易而产生的劳务供应的款项。代销、寄销、赊销商品的款项，不得办理托收承付结算。使用托收承付方式，收付双方必须签有符合《
经济合同法》的购销合同，并在合同上注明托收承付方式。
收付双方要重合同、守信用。销货单位对同一购货单位发货托收，累计３次收不回货款的，要暂停其对该购货单位办理托收；购货单位违反规定无理拒付，要按规定对其处以罚款，累计３次提出无理拒付的，暂停其向外办理托收。
银行违反规定受理无理拒付、擅自拒付退票和有款不扣拖延付款，以及不扣、少扣赔偿金的，除按规定替付款单位承担赔偿金外，人民银行或上级管理行要按照规定对其处以罚款。
为增强对付款单位的约束力，办理委托收款必须凭已承兑的商业汇票、债券、存单等付款单位的债务证明，仅凭发票不能使用委托收款方式。企业使用同城特约委托收款方式，除国务院另有规定外，仅限于公用事业费的收取，且须具有收付双方事先签订的经济合同，由付款单位向开户银行授权，并经开户银行同意，报经当地人民银行批准。凡不符合上述条件的，一律不得使用同城特约委托收款方式。
六、发展信用支付工具，大力推行使用票据
积极推行商业汇票。银行和企业主管部门要帮助企业单位掌握商业汇票的用途、特点和使用方法，在货款结算中积极使用商业汇票。各银行对符合条件的企业，要积极办理商业汇票的承兑和贴现，上级管理行要单独安排一定数量的奖金规模，下达基层行用于贴现，人民银行要积极办理再贴现。
改革银行汇票。要扩大银行汇票的签发和兑付范围，规范银行汇票凭证，统一鉴别标准，实行见票即付，允许背书转让。
积极开办银行本票。大中城市要开办银行本票，在同城范围内使用。银行本票由各银行直接签发和兑付。对单位、个体经济户和个人需要支取大额现金用于购买商品和进行其他经济活动的，银行（含储蓄所）可以开给本票，见票即付，保证支付。
扩大支票的使用范围和对象。要扩大票据交换的覆盖面，将县、市以下周围的乡镇纳入同城票据交换，使用支票；以中心城市为依托，将票据交换向毗邻县、市辐射，扩大支票的使用范围；打破行政区划，在一些经济发达的地区建立若干票据交换中心，在经济区域内使用支票。要扩大支票的使用对象，对具备条件个人经济户和个人，要方便其在银行开立帐户，推行使用转帐支票。允许支票背书转让。
推广信用卡的使用。要统一信用卡制度和信用卡标准，实行相互代理，扩大特约商户范围，提高发卡效率，缩短授信时间，以满足各种消费活动支付的需要。要逐步推行定期借记、贷记支付工具，采用现代化手段自动处理收取劳务费、税款、社会保险基金和代发工资等业务。
