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民政部关于第十一届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

  二、办理人大代表建议的主要做法
  一是完善机制、落实责任。认真实施民政部《关于全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作的规定》,坚持由部长负总责,分管副部长对分管工作领域直接负责,各司局主要负责同志具体负责并带头办理;具体办理工作由分管副部长牵头,办公厅综合协调,各承办业务司 (局)明确一位司(局)长具体抓,并落实到处室人头;代表建议的答复意见,由部领导审核签发。民政部还参照全国人大常委会确定重点建议的做法,把人大代表集中关注、社会反映比较强烈的7个建议,列为民政部重点办理建议,由部长亲自签发答复意见。在办理中,坚持办前召开交办会、办中召开分析会、办后召开总结会,及时部署、及时会商、及时总结提高。
  二是主动沟通,询情问策。民政部高度重视与代表的沟通,明确要求重点建议在正式答复前,均要就主要答复意见与代表进行沟通,有条件的要到代表所在区域进行实地考察。如对唐祖宣等代表提出的“关于推行殡葬改革的建议”,民政部于5月31日至6月5日,邀请人大代表和全国人大常委会办公厅的同志一同赴河南进行调研,当面征求唐祖宣代表和基层干部群众的意见,就推进惠民殡葬政策、深化殡葬改革进行探讨,为修订《殡葬管理条例》、出台相关政策提供了依据。对安徽代表团提出的“适应经济发展需要科学适时调整行政区划的建议”、车晓端代表提出的“因地制宜开展撤县设区的区划调整的建议”,民政部于7月9日至18日,派出调研组赴安徽、浙江进行专题调研,走访提出建议的代表,并与当地有关部门进行座谈。对陈章元代表提出的“进一步完善退役士兵职业技能培训制度的建议”和辛荣国等代表提出的“推进退役士兵职业教育和技能的建议”,民政部组织调研组赴湖北、湖南进行专题调研,形成调研报告,得到国务院和军委领导同志的肯定,促进了有关政策的制定。
  三是督查督办、一抓到底。民政部把人大代表建议的办理列入督查督办范围,实行跟踪问效。对人大代表建议提出的意见,应当解决又有条件解决的,集中力量尽快解决;条件不具备、一时难以解决的,积极创造条件逐步解决;限于条件确实解决不了的,实事求是地做好说明和解释工作。通过《督查工作》简报,将这些情况及时予以通报,督促相关责任人加快建议办理进度,提高建议办理质量。
  三、办理人大代表建议取得的实效


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