拥军优抚安置方面。实现拥军优属工作制度化、规范化，建立完善国家抚恤制度、社会优待制度。深化改革，逐步建立退役士兵安置就业、扶持就业、自谋职业相结合的安置制度。实现军休干部服务管理社会化。
城乡基层民主政治建设方面。农村全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，完善村民自治制度，保障村民民主政治权利。乡镇政务公开扎实有效，城市全面推进社区建设，扩大社区民主，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。
民间组织管理方面。培育发展和管理监督并重，建立布局合理、结构优化、自律机制完善的民间组织体系，建立高效、协调、管理与服务相结合的行政管理体制。
区划地名、收容遣送和婚丧管理方面。行政区划设置和调整科学规范，城市布局合理，地名、殡葬、婚姻管理和收容遣送做到依法行政、规范管理、优质服务。
三、“十五”期间民政工作基本任务
(一)以实施城镇居民最低生活保障和提高紧急灾害救援能力为重点，进一步完善救灾救济制度，切实保障贫困人口和灾民的基本生活
1．城镇要全面实施《
城市居民最低生活保障条例》，完善配套法规，加强规范管理和信息化建设，将城镇中的贫困人口全部纳入最低生活保障范围。同时，逐步建立临时救济制度，会同有关部门推进医疗、住房、教育救助。农村要进一步深化救济制度改革，逐步建立符合农村实际的社会救济制度。
2．科学划分灾害等级标准，强化救灾分级管理体制，充分履行综合协调职能，完善救灾物资储备制度，制定救灾应急预案，切实改进和加强救灾款物的使用和管理。
3．规范救灾捐赠工作，培育社会中介组织，推进救灾捐赠工作的经常化和社会化。
4．广泛应用减灾科技成果，建设一批重大减灾工程，提高我国减灾工作整体水平和全民减灾意识。建成中国减灾中心。
(二)大力推进社会福利社会化进程，加快发展社会福利服务事业
1．大力兴办城乡社会福利事业。多渠道、多形式地举办社会福利机构，养老服务机构的床位数 2005年达到每千名老人10张。城市推进社区老年福利服务“星光计划”，新建和改扩建一批社区老年福利服务设施和活动场所，逐步形成社区有站点、街道有服务中心的社区老年人福利服务设施网络。农村90％以上的乡镇建立敬老院，其中有条件的敬老院要逐步建设成为综合性的社会福利中心，为老年人、残疾人、孤残儿童提供灵活多样的福利服务和庇护性救助。
