2．根据国家彩票管理方面的法规，大力培育彩票市场，改进销售方式，提高队伍专业素质，努力扩大发行规模，筹集更多的资金，促进社会福利事业的发展。
　　3．积极开展假肢科研工作，提高假肢产品的技术含量，增强为残疾人服务功能。
　　(三)继续深化改革，完善优抚安置制度，努力为国防和军队现代化建设服务
　　1．继续高举爱国拥军旗帜，深入开展创建双拥模范城(县)活动。巩固和发展以乡镇、街道为依托的拥军优属服务网络，努力推进拥军优属制度化、规范化和社会化。
　　2．健全抚恤和优待制度。优抚对象抚恤补助标准依据全国职工平均工资和城乡居民人均生活水平，制定统一的基本标准，并随社会生活水平提高进行调整。继续完善社会优待政策，切实把优抚对象应享受的交通、住房、教育、医疗等方面优先优惠政策落实到位，基本解决重点优抚对象“三难”问题，逐步提高广大优抚对象的生活水平。
　　3．改革退役士兵安置方式，多渠道、多形式安置退役士兵。贯彻各种所有制单位按比例接收安置退役士兵的规定，积极稳妥地推进退役士兵安置改革。通过调整政策、完善法规、经济补助、技能培训等手段，引导退役士兵进入市场，竞争就业，形成安置就业、扶持就业、自谋职业相结合的退役士兵安置制度。
　　4．完善军休人员安置管理办法，加快军休干部、军队五军籍退休退职职工接收安置进度，进一步落实好军休干部的政治待遇和生活待遇，加快军休安置工作改革步伐。
　　(四)建立健全社区组织，加快发展社区服务事业，全面推进社区建设
　　1．研究修订城市居委会组织法，调整、充实社区居民委员会，加强社区基础设施和社会工作队伍建设，改善社区居委会工作条件和工作人员福利待遇，普遍建立健全社区居民自治制度，努力使多数社区建成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。
　　2．制定、落实扶持政策，加大资金投入，加快社区服务业产业化、社会化步伐。到2005年，基本实现多种经济成分并存、服务门类多样、服务质量较高、效益较好的社区服务网络，使社区服务业成为就业或再就业的重要渠道。
　　 (五)全面推进村民自治，促进基层民主政治建设
　贯彻落实村委会组织法，完善村委会民主选举制度，不断提高村委会直接选举的质量，普遍建立村民会议或村民代表大会制度，加强民主议事和民主监督工作，进一步健全村务公开制度，做到经常化、制度化。到2005年，绝大多数村委会做到组织健全完备，作用充分发挥，各项管理制度化、民主化，村干部素质全面提高。

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