最高人民法院关于非法行医罪犯罪主体条件征询意见函
（2001年4月29日 法函[2001]23号）
中华人民共和国卫生部：
非法行医罪是一种严重危害社会医疗卫生秩序，危害群众身体健康和生命安全的犯罪行为，应当依法严惩。但是，由于在审判实践中对
刑法规定该罪主体条件的医务专业术语如何理解有争议，影响对该类案件依法进行处理。
《
中华人民共和国刑法》第
三百三十六条第一款规定：“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”前述法律规定中，是否取得“医生执业资格”是非法行医罪的主体条件。审判实践中的疑问是：(1)医生资格和医生执业资格是不是同一概念?如果不是同一概念，二者的内涵是什么? (2)1997年10月1日《
中华人民共和国刑法》施行以后至1999年5月1日《
中华人民共和国执业医师法》施行以前，对“未取得医生执业资格的人”应当如何理解?是否包括具有医生资格，并被医院或者其他卫生单位聘为医生，但在未被批准行医的场所行医的人?为了正确适用法律，以及依法惩处非法行医犯罪行为，特征求你部对上述问题的意见，请将你们的意见以及相关的依据函告我院。
附：
卫生部关于对非法行医罪犯罪条件征询意见函的复函
（2001年8月8日）
最高人民法院：
你院《关于非法行医罪犯罪主体条件征询意见函》(法函[2001]23号)收悉。经研究，现答复如下：
一、关于非法行医罪犯罪主体的概念
1998年6月26日第九届全国人民代表人会常务委员会第三次会议通过《
执业医师法》，根据该法规定，医师是取得执业医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业的医学专业人员。医师分为执业医师和执业助理医师，《
刑法》中的“医生执业资格的人”应当是按照《
执业医师法》的规定，取得执业医师资格并经卫生行政部门注册的医学专业人员。
