第四条 考虑到各省（区、市）新华书店财务体制不同，为便于比较，评价时对图书发行企业分四类分别进行：
（一）以省（区、市）为单位进行评价；
（二）对省（区、市）级新华书店进行评价：
（三）对省辖地区（市）级新华书店进行评价；
（四）对县（市）级新华书店进行评价。
第五条 图书发行企业效益评价采取单项排序与综合评价相结合、以综合评价为主的方法。单项排序即按图书销售册（张）数、人均购书额、销售总额、利税总额等绝对额指标分别排序；综合评价采取综合指数法，求出各项考核指标的综合指数，依指数的大小排序，大体确定某个发行企业效益的高低。
第六条 图书发行企业的效益按以下指标评价：
单项排序指标：１．图书销售册（张）数；２．人均购书额；３．销售总额（销售净收入）；４．利税总额；５．固定资产原值。
综合评价指标：１．人均购书额；２．课本课前到书率；３．一般图书销售所占比重；４．发行网点人口覆盖率；５．劳动生产率；６．资本金利润率；７．销售利税率；８．成本费用利润率；９．存货周转次数；１０．应收帐款周转次数。
第七条 效益评价各项指标的编制说明见附件一。
第八条 效益评价的各项指标值，暂采取专门申报的办法取得。列入评价范围的发行企业，必须于每年３月１５日前向所在省（区、市）新华书店报送申报表。经省（区、市）新华书店和新闻出版局计财处审核后，于３月底以前报署计财司。申报表格式见附件二。
第九条 综合评价指标值的标准化处理：
由于各个指标的属性、计量单位、数值大小等有所差别，不可能直接综合，必须将指标值进行标准化处理。标准化值可以被考核企业的平均数作为参考值，将指标值与参考值相除求得。
第十条 各项综合评价指标权重系数的确定：
参与综合评价的各个指标在评价中的重要程度（称为权重）不完全等价，必须给每个指标赋予相应的权重系数，使权重数量化。权重系数数值在０％－１００％（０－１）之间。权重系数采用德尔菲法与秩和比法相结合的方法确定。
