－－建立健全工程建设各个环节的管理，保证工程项目业主享有依法选择承包单位的权力，严格遵守市场管理法规，全面履行合同约定的义务。
－－加强对建设单位技术资质的管理，不具备能力的，要委托监理、咨询等中介机构代理，保证建筑市场的良好秩序，提高工程建设的效益。
三、加快改革现行定额取费制度，建立由市场形成价格的新机制。
－－规范建筑安装工程造价项目内容，工程项目划分、计量单位和工程量计算规则。编制建筑安装工程人工、材料消耗量的基础定额，供发包方制订标底和承包方投标报价作参考，并作为政府宏观调控的手段。劳动力、材料、设备和施工机械台班等价格由市场调节。
－－引导施工企业根据统一的方法编制自己的定额，自主投标报价。逐步形成承发包双方通过市场竞争、价值规律和市场供求的作用，协商确定工程造价。工程造价管理部门定期公布价格信息和造价指数，加强管理和监督，制止垄断、欺诈和不正当的竞争。
－－贯彻落实《
关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》，根据各地实际情况调整各项费率，积极推行差别利润率，改变按企业级别和隶属关系取费的不合理作法，让能够承担技术要求高、规模大、风险大的高难度工程的大、中型骨干企业得到合理的报酬和相应的利润，优先发展，实现资源的优化配置。
四、大力推行招标投标，强化市场竞争机制。
－－全面、认真总结十年来的招投标工作，制订工作发展规划，使招标管理工作的质量和招标工程的比例都有一个较大的提高。
－－按照各地实际情况，健全招标投标管理法规。加强与各有关部门和各管理环节的协调和配合，加强对工程发包的管理，使招标投标成为工程建设管理程序中的必要环节。严格管理，把议标纳入管理范围。
－－规范标书格式和招标程序，完善方法，做好管理基础工作。改进目前的评标、定标方法，力求科学、合理、公正。提高招标管理的水平，加快向国际惯例靠拢。逐步试行施工图位移，扩初设计招标，节省招标时间，提高招标效率和工程建设的效益。
－－把招标投标与合同管理结合起来，加强招标工程跟踪管理，保证招标工程取得好的质量和效益。
－－研究探索勘察设计招标的方法和程序，加快勘察设计招标的推行。
五、发挥市场中介机构服务、沟通、监督、公证和自律等作用。
