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财政部、海关总署、国家税务总局关于“十二五”期间在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的通知

财政部、海关总署、国家税务总局关于“十二五”期间在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的通知
(财关税〔2011〕32号)


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局,新疆生产建设兵团财务局,海关总署广东分署、各直属海关:
  为支持我国海洋石油(天然气)的勘探开发,经国务院批准,现将“十二五”期间在我国海洋开采石油(天然气)进口物资税收政策通知如下:
  一、自2011年1月1日至2015年12月31日,在我国海洋进行石油(天然气)开采作业的项目,进口国内不能生产或性能不能满足要求,并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具(详见本通知所附管理规定的附1《开采海洋石油(天然气)免税进口物资清单》,以下简称《免税物资清单》),在规定的免税进口额度内,免征进口关税和进口环节增值税。
  二、本通知所指海洋为:我国内海、领海、大陆架以及其他海洋资源管辖海域(包括浅海滩涂)。
  三、符合本通知规定的勘探开发项目项下免税进口的物资继续实行《免税物资清单》与年度免税进口额度相结合的管理方式(具体管理规定见附件1)。
  四、符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资,准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定的暂时进口时限仍需继续使用的,经海关批准可予延期,在暂时进口(包括延期)期限内准予按本通知规定免税。
  五、符合本通知规定的勘探开发项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资,准予免征进口税收,并纳入免税进口额度统一管理。租赁进口《免税物资清单》以外的物资应按有关规定照章征税。
  六、1994年12月31日之前批准的对外合作“老项目”(项目清单详见附件2)进口《免税物资清单》所列的原材料,可继续享受免税政策。

  附件:1.关于在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的管理规定
     2.中外合作老项目清单

财政部
海关总署
国家税务总局
二○一一年八月八日

  附件1:
关于在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的管理规定

  一、根据国务院批准的有关“十二五”期间继续执行在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征关税和进口环节增值税政策的精神,特制定本规定。
  二、本规定所指的进口免税物资是指在我国海洋进行石油(天然气)开采作业的项目所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求,并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具,具体物资清单见附1。
  三、国土资源部、中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司作为项目主管部门,应于每年11月底前将下一年度符合政策范围的勘探开发项目汇总报财政部(申报表格参见附2),并于每年的4月底前将当年各项目申请免税物资(包括租赁进口的物资)的计划进口额汇总报财政部(申报表格参见附3),并对照上一年度对项目及进口额的增减情况进行分析说明。有关项目主管部门应将勘探开发项目认定和免税进口额度申请文件同时抄报海关总署和国家税务总局。
  四、享受税收优惠政策的勘探开发项目及年度免税进口额度由财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门审核确定。年度免税进口额度将结合企业实际进口需求、项目投资具体情况、往年免税执行情况、国际油价水平、企业利润水平、国家财政收支状况等因素综合确定。在收到上述各项目主管部门分别按期提交的申请下一年度享受税收优惠政策的勘探开发项目清单和当年免税进口额度的文件后,财政部商海关总署和国家税务总局,原则上在40个工作日内分别印发符合政策规定的年度勘探开发项目清单和当年的免税进口额度。
  除遇特殊情况外,已经下达的年度免税进口额度原则上不予追加。
  五、各项目主管部门依据经审定的项目及其年度免税进口额度,对下属项目单位免税进口物资清单予以认定,项目单位将经认定的进口物资清单送有关项目所在地直属海关直接申请办理免税手续。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。
  六、为适应企业连续生产的需要、简化操作以及强化各项目主管部门的自身管理责任和意识,在当年度免税进口额度下发前,各项目主管部门可以在上一年度已确定的免税进口额度的30%以内,提前对下属项目单位免税进口物资清单予以认定,并向海关申请办理免税手续。对于擅自超出上述规定范围提前对下属项目单位免税进口物资清单进行认定的,将相应扣减当年的免税进口额度,情节严重的,取消其免税资格。
  项目主管部门当年最终获得的年度免税进口额度小于其提前认定的免税进口额度的,有关项目主管部门应主动向财政部报告有关情况,财政部商海关总署和国家税务总局将在确定下一年度的免税进口额度时根据实际情况予以相应扣减。
  七、本规定附1所列《开采海洋石油(天然气)免税进口物资清单》(以下简称《免税物资清单》)包括税则号列、货品名称和技术指标,以货品名称和技术指标与实际用途相符为主。该《免税物资清单》根据执行情况由财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门适时调整。海关审核该类进口商品免税时,如商品名称或税则归类与《免税物资清单》所列不一致,应以《免税物资清单》所列的货品名称和技术指标为准。
  八、在实际进口中,如有《免税物资清单》中未具体列名但确需进口用于我国海洋开采石油(天然气)的设备、仪器、零附件、专用工具,由海关总署会同财政部、国家税务总局审定。
  九、各项目主管部门的年度免税进口额度不能延续至下一年度使用。但对有关进口单位已经项目主管部门认定并已对外签约、尚不能在当年到货的物资,可延期至下一年度第一季度内办结海关手续。如遇特殊情况并经海关总署批准,可适当予以延期。
  十、各项目主管部门应于每年4月底前将上一年度本单位免税物资进口总额、免税额及各项目免税进口情况汇总报财政部,并抄报海关总署、国家税务总局。财政部将会同海关总署、国家税务总局等有关部门对各项目主管部门的免税执行情况进行核查,对擅自超出确定的勘探开发项目范围和免税进口额度组织进口的项目主管部门,按有关规定处理,严重违反本规定的,将取消免税资格。
  十一、对用于开采海洋石油(天然气)免税进口物资,未经海关核准,不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。如有违反,按国家有关法律、法规处理。
  十二、本规定由财政部会同海关总署、国家税务总局负责解释。
  十三、本规定执行时间为2011年1月1日至2015年12月31日。

  附:1. 开采海洋石油(天然气)免税进口物资清单
    2.项目申报表
    3.项目进口额申报表

  附1:
开采海洋石油(天然气)免税进口物资清单

序号

税则号列

货品名称

技术指标

备注

一、直接用于开采石油(天然气)开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具

1

89069010

勘探船(物探船、震源船、勘查船、工程勘察船)

 

 

2

89052000

钻井平台(浮式钻井平台(船)、半潜式钻井平台、自升式钻井平台、底座式钻井平台、工程支持及服务平台)

 

 

3

89069010/89040000/89019080/89059090/89051000

海洋工程作业船(油田守护供应船、三用工作船、拖轮、破冰船、起重船、铺管船、驳船、挖沟船、安装船、完井压裂工程船、饱和潜水支持船、打捞作业船、油田弃置作业船)

 

 

4

89079000

浮式生产储油轮

 

 

5

84089093

柴油机(船用除外)

功率≥350千瓦,防腐防爆

 

6

84081000

船用柴油发动机

功率≥300千瓦

 

7

84195000

热交换装置

 

 

8

84798910

舵机

电液转叶式

 

9

85269190

导航仪

 

 

10

84138100

液压泵站

功率≥55千瓦

 

11

90158000

综合导航系统

 

 

12

84212990

油水分离器

排放浓度≤45PPM

 

13

89069010

工作艇

航速≥15节

 

14

84148090

空压机

排量≥9方/小时

 

15

84871000

推进系统

 

 

16

85044099

变频器

 

 

17

85044020

不间断电源

功率≥5千瓦

 

18

90328990

自动化系统

 

 

19

84871000

侧推器

功率≥240千瓦

 

20

85015300/85016410

发电机

功率≥35千瓦

 

21

85021200/85021310

发电机组

功率≥100千瓦

 

22

85261010

雷达

 

 

23

90258000

记录仪

 

 

24

90148000

自动识别系统

 

 

25

85319090

船舶保安系统

 

 

26

90148000

定位系统

 

 

27

85318090

航行警告接收机

 

 

28

90141000

电罗经

 

 

29

85269190

无线电控制台

 

 

30

90148000

计程仪

精度≤±1%(航程)

 

31

90328990

自动操舵仪

 

 

32

84122990

液压动力装置

 

 

33

84253990

液压绞车

载荷≥3吨

 

34

84253990

气动绞车

载荷≥2吨

 

35

84253190

电动绞车

防爆

 

36

84253990

提升装置线性绞车

 

 

37

84264910/84269900

起重机

起吊重量≥40吨

 

38

84263000/84269900

吊机

起吊重量≥5吨

 

39

84253190/84253990

锚机

拉力≥5吨

 

40

84211990

分油机

处理量≥0.5方/小时

 

41

84798990

船舶减摇装置

 

 

42

84193990

空气干燥器

处理量≥13方/天

 

43

84189900

冷却装置

冷却能力≥20千瓦

 

44

84798990

减振降噪装置

 

 

45

90261000

液位遥测装置

 

 

46

90328900

阀门遥控装置

 

 

47

90148000/90158000

测深仪、经纬仪、视距仪、测距仪、多波束测深仪

 

 

48

90158000

全站仪

 

 

49

90158000

单/多道地震系统

 

 

50

90158000

海洋物探地震震源系统

 

 

51

90158000

地层剖面仪

 

 

52

90158000

地震采集系统/地震仪

 

 

53

90159000

地震炮缆

 

 

54

90159000

接收采集段

 

 

55

90318090

检测仪/设备

 

 

56

90158000

定深/定向控制器

 

 

57

90158000

浮标定位系统

 

 

58

90159000

浮体

 

 

59

90158000

CPT测试系统

 

 

60

90158000

海流计

 

 

61

90328990

海洋地震导航综合处理系统

 

 

62

90159000

空气枪

体积≥10立方英寸

 

63

84798990

气枪锁闭系统

 

 

64

90158000

水面定位仪

 

 

65

84798990

扩展器/扩展器收放系统

 

 

66

90158000

声纳系统

 

 

67

90159000

数字包

24位

 

68

90159000

前导段/前导段防折器

 

 

69

90158000

海流剖面仪

 

 

70

90158000

取样器

 

 

71

90158000

水速鸟/声速鸟/声学鸟/水鸟

 

 

72

90158000

水下声学定位器

 

 

73

90158000

拖缆定位系统

 

 

74

90159000

拖鱼

体积≥1000L

 

75

90159000

验潮仪

 

 

76

90158000

涌浪补偿器/姿态传感器

 

 

77

84122100

补偿器

 

 

78

90318090

综合记录器

 

 

79

90158000

空气枪控制器

 

 

80

85044019

稳压电源

≥1000VAC

 

81

90318090

检波器

 

 

82

90158000

海洋重力仪

 

 

83

85269190

反射尾标

 

 

84

90158000

磁力仪

 

 

85

90158000

海洋磁力梯度仪

 

 

86

90159000

基底总成

 

 

87

90158000

海洋物探地震仪器

 

 

88

90158000

水下声学传输通信器(系统)

 

 

89

90158000

前视声纳系统

 

 

90

84795010

水下机器人

水深≥50米

 

91

90158000

深水调查系统AUV

 

 

92

90158000

深海拖曳观测系统

 

 

93

85258013

水下摄像系统

 

 

94

84798990

声学释放器(系统)

 

 

95

90158000

海底磁测系统

 

 

96

90158000

海底热流仪

 

 

97

90158000

触探仪

 

 

98

90158000

锥探仪

 

 

99

90158000

测探仪

 

 

100

90158000

海底观测基站

 

 

101

70312100

专用取样钢缆

 

 

102

85444911/85444921/85446012

电缆(等浮电缆、屏蔽电缆、海底电缆、船用电缆、动力电缆、控制电缆、电潜泵电缆、测井电缆、仪表电缆、数据电缆、铠装数据电缆、输送电缆等)

 

 

103

90158000

GPS接收机

 

 

104

84289090

海底电缆/等浮电缆收放装置

 

 

105

84717090

磁带机

磁带容量≥10GB;读取速率:14MB/S

 

106

84715040

服务器

CPU≥3.0GHz;内存≥4GB

 

107

84714190

工作站

CPU≥2.0GHz;内存≥4GB

 

108

90171000

绘图仪

分辨率≥300点阵;出图速度≥4.0inch/sec

 

109

84714120

数据处理设备

CPU≥64个;内存≥16GB

 

110

85234020

软件(解释软件、开发软件、系统软件、集成软件、定位导航软件、采集软件、处理软件、反演软件、叠加软件、工程软件 等)

 

 

111

84717020

阵列机

 

 

112

84717020

磁盘机

 

 

113

85232923

地震磁带

 

 

114

90158000

船位仪系统

 

 

115

90158000

定位导航设备

 

 

116

90158000

动力定位装置

 

 

117

85269200

无线电遥控设备

 

 

118

90278099

分析仪

 

 

119

85149010

熔样机

 

 

120

84742010

碎样机

 

 

121

90278099

测定仪

 

 

122

90278099

自动电位滴定仪

 

 

123

90301000

X射线衍射仪

 

 

124

90278099

岩芯分析仪

 

 

125

90158000

三轴试验系统

 

 

126

84304121

钻机

钻探深度≥7000米

 

127

84798990

钻井模块

 

 

128

84289000

船体升降系统

 

 

129

84289000

井架移动系统

 

 

130

73089000

桩腿

 

 

131

84314310

顶部驱动装置

载荷≤150吨或载荷≥450吨

 

132

84798990

液压猫头

拉力≥20KN

 

133

84314310

转盘

工作载荷≥450吨

 

134

85052000

涡磁刹车系统

 

 

135

73089000

井架

工作负荷≥450吨

 

136

84122100

张紧系统

 

137

90328900

控制装置

 

 

138

84138100

泥浆泵

功率≥1600马力

 

139

84798990

自动灌浆装置

 

 

140

90318090

钻井仪表

 

 

141

84314310

天车

工作载荷≥450吨

 

142

84314310

游车

工作载荷≥450吨

 

143

84798990

泥浆循环系统

 

 

144

40092200

水龙带

 

 

145

84253190

钻井绞车

功率≥2000马力

 

146

73121000

钻井大绳

直径≥38毫米

 

147

90318090

扭矩仪

 

 

148

90158000

测井地面系统

 

 

149

90158000

测井仪

 

 

150

90158000

综合录井仪

 

 

151

90158000

水平井测井工具

 

 

152

28444090

放射源

 

 

153

90328900

监测仪/自动监测装置

 

 

154

90158000

脉冲编码调制解调器

 

 

155

90158000

无线随钻测斜测量仪/旋转导向钻井工具

 

 

156

84798900

海上拖撬

 

 

157

90158000

地层测试仪

 

 

158

90159000

测井短节

 

 

159

90159000

偏心器

 

 

160

90330000

传感器

 

 

161

87059080

测井车

 

 

162

90158000

桥塞

 

 

163

90158000

录井岩屑称重仪

 

 

164

90158000

多臂井径仪

 

 

165

85023900

液压发电机

 

 

166

90318090

张力计

 

 

167

84304900

修井机

载荷≥315吨

 

168

89052000

修井作业平台

 

 

169

84212990

三相分离器

 

 

170

84798990

连续油管设备

工作压力≥10000PSI

 

171

84798990

试油橇

工作压力≥2000马力

 

172

84138100

压裂酸化泵组

工作压力≥2000马力

 

173

84798990

压裂撬

工作压力≥2000马力

 

174

84798990

仪表撬

 

 

175

84314310

油嘴管汇

 

 

176

84314310

环空操作压力工具/APR测试工具

 

 

177

84314310/84678900

钻井工具(钻井大钳、液压套管钳、气动旋扣钳、液动力扭矩钳、吊卡、吊环、卡瓦、动力卡瓦、动力吊卡、套管卡盘、液压油套管钳等)

 

 

178

84289090

机械手

 

 

179

84314310

井下工具(取芯工具、打捞工具、造斜工具、防斜工具、段铣工具、震击器、分支井工具、牙轮钻头、稳定器、永久封、滑套、坐落短节、加速器、减振器、刮管器、完井工具、井下安全阀、化学药剂注入阀、油藏保护阀、气举阀、控制接头、Y型接头、流动短节、旋转接头、插入密封、定位密封、引鞋、堵塞器、偏心工作筒、丢手工具、电子压力计)

 

 

180

84314310

浮箍

 

 

181

84314310

浮鞋

 

 

182

84314310

扶正器

 

 

183

84314310

分级箍

 

 

184

90158000

无线随钻测量仪

 

 

185

90158000

陀螺测量仪

 

 

186

90158000

可调角度的导向马达

 

 

187

84314310

无磁钻铤/钻杆

 

 

188

84212990

除气器

 

 

189

84212990

清洁器

 

 

190

84741000

振动筛

 

 

191

84798990

泥浆剪切装置

 

 

192

84211990

泥浆离心机

 

 

193

84314310

泥浆刮泥器

 

 

194

93069000

射孔弹

 

 

195

93069000

切割弹/药

 

 

196

84798990

射孔仪器

 

 

197

84798990

射孔枪

 

 

198

94060000

工作间(测井工作间、录井工作间、试油工作间、水下机器人工作间、定向钻井工作间、水下安装工作间)

 

 

199

84798990

井口装置

 

 

200

84314310

导向基座

 

 

201

84798990

悬挂器

尺寸≥5英寸

 

202

84314310

下入工具

 

 

203

84314310

水下采油树

 

 

204

73042900

导管

钢级≥52

 

205

73062900

隔水管

外径≥21英寸

 

206

84798990

连接器

 

 

207

84818040

井口管汇

 

 

208

84818040

阻流管汇

 

 

209

84798999

防喷器(万能防喷器、闸板防喷器、旋转防喷器 等)

工作压力≥2000PSI

 

210

84138100

试压装置

压力≥2000PSI

 

211

90328900

防喷器控制系统

 

 

212

84818040

导流器

 

 

213

84314310



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