*注：本篇法规已被：国务院关于废止部分财贸法规的通知（发布日期：1986年7月25日，实施日期：1986年7月25日）废止国务院关于纠正若干地区银行、信用合作社在吸收存款、扩大股金工作中强迫命令现象的指示
（1956年7月7日）
今年春季，银行和信用合作社在组织农村资金、发放农业放款等方面做了许多工作，在支持农业合作化和农业增产运动，解决农民生产和生活的困难等方面，起了很大的作用。但是，今年春季若干地区的银行和信用合作社在组织农村资金、支援农业增产运动的同时，工作中也发生了若干强迫命令的现象。有些地方的银行和信用合作社，在发放农业贷款、发放农村救济款的时候，在支付预购定金、支付农副产品的价款的时候，受有关部门的委托，强行向农民扣回各种款项。扣款的项目达二十多种，包括：应摊的生产合作社股金，应缴的公债款、树苗款、耕牛保险费等，甚至有的银行和信用合作社还在应当付出的款项中，硬性扣留一部分作为农民储蓄存款或者作为信用合作社的股金。这样，结果使农民拿不到多少现金。有些地方，农业社为了扩大投资，要求银行和信用合作社在农民提取存款的时候，盘问用途，限制提取，甚至有些农业社还根据农民的存款名单，向存户动员投资。有些地方的银行和信用合作社对农业社实行不必要的现金管理，限定农业社的现金库存数量，要求把超过规定数量的现金，存到银行或者信用合作社；规定农业社出售商品或者购进商品，款项出入一律要经过银行和信用合作社转帐结算，不给现金。有的甚至发展到对农民个人的现金也要实行管理，也要实行转帐结算。这样就自然不能不引起农民的疑虑，造成农业社和农民的很大不便，严重地引起农民不满。
上述情况虽然只是某些地方的局部现象，并且对这种现象已采取了纠正的措施，但是还有不少地方并没有足够地注意这个问题。必须指出，在农村工作中，我们有些同志，往往容易忘掉或者忽视一条根本原则，这就是群众自愿的原则。不懂得要做到群众自愿，必须依靠耐心的说服教育，依靠自己良好的工作，使群众感到真正有利和方便。而离开这一条，任何勉强从事、强迫命令的作法，都会把好事办成坏事。不懂得许多可以在国营企业实行的办法，不一定能够在群众性质的农业社实行，不看条件和生搬硬套，就必然要碰钉子。也应当说到，上述强迫命令现象的产生，同这些部门的领导机关布置任务太多、太大，政策界限交待不清，是有关系的；同有些财经部门企图自己省事，不合理地要求银行和信用合作社代办、代扣，也是有关系的。当然，农业社和农民向国家借了款，到期应当归还，对国家有关经济部门的欠款也应当偿还，反对强迫命令，不是说连到期的贷款和欠款也不能积极收回了；但是，为了收回到期贷款和欠款而不择手段的采取强迫命令的方式，则是不对的。
为了纠正和防止这种强迫命令的作风，国务院特作如下指示：
