国家教育委员会
关于近期全国高等学校设置审批工作的意见
（１９９４年５月３１日）
为落实《
中国教育改革和发展纲要》精神，保证实现“两基”，促进高等教育走内涵发展为主的道路，使规模更加适当，结构更加合理，质量和效益明显提高，全国高等学校的设置审批工作，要在总结过去经验的基础上，进一步加以改进。目前，全国普通高等学校已达１０８０所，而一些地区和部门仍在继续申请增设新校，从总体上看，普通高等学校的结构、布局和效益还未取得明显改善。遵照国务院指示精神，今后，必须进一步加强宏观调控，通过严格控制高校校数的增长，促使各地、各部门在深化改革、调整布局和结构、提高质量和效益上下功夫，真正走内涵发展的道路，而不是扩大外延，增设新校。
近期，全国普通高等学校总校数不再增加，成人高等学校校数总体上要有所减少，民办高等学校要严格按标准审批。为实现这个工作目标，现提出如下原则意见：
一、以省为单位，普通高等学校校数实行总量控制。各省、自治区、直辖市欲设置新的高等学校，须在所属高校总校数不增加的前提下，做到有减有增，减大于增。各地区、各部门要结合高等教育的体制改革，积极推进高校布局、结构的进一步调整。凡属通过现有高校的调整联合重新组建、而又未从专科改为本科的学校，将优先评议、审批。
中央部门一般不再增设新校。
二、各地、各部门对现有成人高等学校要根据合理布局、坚持条件、提高效益的要求进一步调整和合并。对不符合设置有关规定的学校，要及时提出调整意见。
鉴于现有管理干部学院生源缺乏，近期不再批准新设管理干部学院
三、民办高校的审批工作必须按《
民办高等学校设置暂行规定》严格坚持标准。近年内，主要选择少数各项办学条件达到国家规定标准，并已经运转一定时间，具有一定办学经验的学校，进行评议审批。
四、严格控制高等专科学校改为本科学校和中等专业学校升格。
五、现有高等学校的总体办学条件差，“红”、“黄”牌学校较多、高教资金投入力度较弱的地区和部门，在其状况没有明显改善以前，暂缓增设新校。
