附件二：
编制全国水中长期供求计划技术大纲
第一章 总则
１．１ 根据《
中华人民共和国水法》第
三十条规定，为了制定全国和各省、自治区、直辖市的水中长期供求计划，制定本技术大纲。
１．２ 水中长期供求计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，也是国家和各省、自治区、直辖市（以下简称省、区、市）水行政主管部门制定水利五年计划和年度计划的重要依据。本计划是滚动性计划，应根据资料增加和情况变化进行修改补充，每五年向上级主管部门呈报一次 。
１．３ 全国水中长期供求计划工作由国家计委和水利部统一领导，由水利部具体组织编制，并报国家计委审批。
地方水中长期供求计划工作由所在省、区、市人民政府领导，地方水行政主管部门负责组织编制，计划部门负责协调、指导和审批。
水中长期供求计划将进行流域和全国范围的分析、协调、平衡、汇总。汇总的具体要求参见流域和全国水中长期供求计划技术大纲细则。
１．４ 水中长期供求计划必须以各地的国民经济、社会发展计划及国土整治规划为依据。与各项水利专业规划，如江河流域规划、水资源保护规划、灌溉发展规划、供水专业规划、跨流域调水规划等相结合，并作为当地国民经济发展规划的一个组成部分。同时也为制定全国水利五年计划和十年规划提供科学依据。
１．５ 水中长期供求计划应根据可持续开发、供需协调、切实可行、经济合理、高效利用资源等原则制定。要求掌握现状水资源的供需状况、用水水平、缺水程度以及现有供水工程的利用程度等情况，并针对供需综合分析结果，提出指导性、综合性对策和切实可行措施，制定水源地和供水工程布局规划及资金筹措方案，以保证水的长期稳定供给，促进经济发展和社会繁荣。
１．６ 本次水中长期供求计划编制以１９９３年为基准年，２０００年和２０１０年分别为近期和长期规划水平年。近期规划目标中的需水方案，要求以各地社会经济发展的具体指标为前提的同时，充分考虑供水方案及措施的可操作性和资金筹措方案，并制定具体的实施计划；长期规划目标分成高低两个方案进行，按各地社会经济发展情况制定。在长期规划目标中应结合当地社会经济发展设想方案对２０３０年情况进行预测展望。
