第二章 建设规模与项目构成
第八条 本条依据《
司法部关于加强监管改造工作的若干规定》确定了监狱建设规模的确定原则：监狱以罪犯人数确定建设规模，监狱的建设规模划分为大、中、小三种类型。
第九条 经过调研，全国现有150万左右罪犯，监狱有700个左右，平均每个监狱关押罪犯2000人左右。关押罪犯人数是监狱建设规模的确定依据（监狱干警及武警人数依据罪犯人数确定）。本条依据司法部监狱布局调整的有关精神，结合调研分析并考虑到目前我国监狱存在罪犯人数在300多人及上万人的实际，确定了监狱建设规模以罪犯人数在1000～5000人为宜，不同建设规模监狱罪犯人数规定如下：
1．小型监狱罪犯人数为：1000￣2000人；
2．中型监狱罪犯人数为：2001￣3000人；
3．大型监狱罪犯人数为：3001￣5000人。
第十条 根据《
监狱法》及《
监管改造环境规范》（司法部第11号令）的有关规定，明确了监狱建设项目由房屋建筑、安全警戒设施、场地及其配套设施构成。
第十一条 根据《
监管改造环境规范》（司法部第11号令），结合监管改造工作的实际需要，本条明确监狱的房屋建筑部分包括：罪犯用房、干警用房、武警用房及其他附属用房，及其具体项目。
第十二条 根据《
监管改造环境规范》（司法部第11号令）第二章，结合监管改造工作的实际需要，本条明确监狱安全警戒设施主要包括大门、围墙、岗楼、电网、照明、通讯、监控、报警装置、狱门值班室、隔离带等。
第十三条 根据《
监管改造环境规范》（司法部第11号令），结合监管改造工作的实际需要本条明确监狱的场地主要指干警、武警、罪犯体训场及监狱停车场。
第十四条 监狱建设项目除房屋建筑、安全警戒设施、场地外，还必须有给排水、供暖、变配电等配套设施及干警办公设施，罪犯生活教育、劳动改造设施才能确保《
监狱法》规定的监狱职能的实现；同时为了利于对罪犯的改造，应使监狱内外环境美观、舒适，在监狱建设用地上布置绿化、小品等。
第三章 选址与规划布局
第十五条 本条规定了新建监狱项目的选址要求。我国监狱作为依法对人民法院判处有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的罪犯执行刑罚和进行改造的机关和场所，肩负着党和国家赋予的对罪犯执行刑罚的神圣职责；同时我国监狱又肩负着改造罪犯，使之重新回到社会的职责。因此，监狱建设选址只有选在邻近经济相对发达、交通便利的城市或地区，才能有利于放下监狱办社会的包袱，才能有利于监狱干警队伍的稳定，才能有利于社会对罪犯的帮教。
同时监狱用地又必须是地质、水文等条件较好，供水、供电等条件较好，交通便利，并且远离污染源、高噪声以及不在排放腐蚀性气体单位的下风方向等不利条件的地段，以利于干警、罪犯的生活和监狱的长远发展；为保证监狱正常履行职能，监狱应严禁选在有滑坡、洪水淹没、海潮侵袭可能发生自然灾害危及监狱安全的地段建设。
未成年犯管教所和女子监狱由于其罪犯的数量和生理特殊性，在经济发达、交通便利的大中城市选址建设，以有利于社会对未成年犯和女犯的帮教。
新建监狱建设选址应符合《城市环境卫生设施设置标准》（ＧＪＪ27— 89）、《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028— 93）、《城市居住区规划设计规范》（ＧＢ50180— 93）。
第十六条 本条规定了监狱建设用地的规划布局原则和标准。参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（ＧＢＪ137— 90）的有关规定，并且结合全国监狱现状，给出了监狱建设用地的参考标准。调查表明，全国各监狱建设用地情况差别很大，从20平方米～100平方米以上／罪犯不等，这是跟全国各省（市）、地区的人均占有土地指标以及监狱所从事劳动改造的行业有关；总体来说，西部地区和从事农业劳动的监狱建设用地指标高。经过对全国在地理位置、经济发展水平有代表性的一部分监狱的用地数据统计分析，全国监狱建设平均用地水平为50平方米～70平方米／罪犯（详见附表二），考虑到监狱布局调整，逐步取消特大型及特小型监狱，依据监狱罪犯收回狱内劳动改造的精神，结合现有实际情况，考虑监狱一定的发展空间，本着节约用地的原则，制定本条。
第十七条 本条明确了监狱建设用地五大功能区的范围。本条根据司法部令第11号的规定，并结合监狱对罪犯执行刑罚的职能，在有利于监狱干警和驻监狱武警开展工作的基础上，确定了监狱建设用地的这五大功能区。罪犯生活区和罪犯劳动改造区应在分隔封闭基础上毗连布置，且罪犯劳动改造区应布置在其他区的下风方向及地势较低地段，并便于对外业务联系。
第十八条 目前在全国监狱中，除部分经济技术条件较好地区外，大部分监狱在建设用地、建筑建设、功能齐全等方面都存在一定的不足；因此，本条强调了监狱建设的总平面布置的要求，特别是场地方面要求。根据司法部令第11号的规定，结合监狱监管实际情况，本标准规定监狱的总平面布置应符合的要求。
第十九条 监狱建筑虽然有其特殊性，但其在设计和建设上也必须遵守国家在安全、消防、卫生、日照等方面的规定。监狱建筑应遵守《城市居住区规划设计规范》（ＧＢ50180— 93）、《建筑设计防火规范》（ＧＢＪ16— 87）、《民用建筑设计通则》（ＪＧＪ37— 87）等。
第二十条 本条规定了监狱标志的设置要求。监狱由于其特殊性，决定了其标志应统一、醒目。由于我国地域辽阔、民族多，有些地区还设有少数民族自治区、自治州、自治县等。在这些地区部分有少数民族文字的使用规定，所以本条作了此规定。
第二十一条 根据规划一般原则，本条确定了监狱用地内道路的设置要求。
第二十二条 本条规定了监狱用地内绿化的设置要求，这也是从有利于对罪犯的改造出发，丰富监狱内生活色彩，使监狱脱离单调的感觉。监狱用地内绿地率是参考了《城市居住区规划设计规范》（ＧＢ50180— 93），并考虑到监狱内罪犯的生活用房、劳动改造用房、体训场占地面积较大，容积率很低，围墙、电网周围不应设绿化等狱政实际情况后确定的。
第四章 建筑标准
第二十三条 本条规定了确定监狱建筑标准的原则：根据建设规模、城市规划和监狱使用功能等要求合理确定。从经济的角度出发，监狱建筑在总体布局和功能分区上应紧凑集中，注意节约土地，并根据建设规模和使用功能需要充分考虑体训场、停车场和绿化用地的面积。
第二十四条 本条是对监狱综合建筑面积指标所作的规定，也是控制监狱建筑标准的主要参数。
第二十五条 本条列出监狱各部分用房建筑面积参照表，表中数值中度戒备等级监狱建设的下限值。这些指标是在调研的基础上，并总结监狱建设中的经验，结合监狱的发展方向，考虑给监狱发展留出一定的空间，参照国家同类标准制定的，其具体数据依据及要求见下列说明。表二中未含罪犯用锅炉房面积指标，是因为各地区采暖与否、采暖方式不同，故没有给出数值，实际建设中根据具体情况掌握。
本指标按不采暖地区考虑的，在寒冷地区增加外墙面积4％，严寒地区增加外墙面积6％。
监狱各种用房建筑面积指标说明：
（一）罪犯用房
一、监舍楼
1．监舍楼寝室：寝室宜设在监舍楼较好的朝向，有条件地区在寝室内设卫生间，以有利于对罪犯夜间监管。其标准数据依据如下：
（1）每床床长1．9ｍ，床宽1．0ｍ，每床面积1．9×1．0＝1．90平方米；床间距及过道按每床面积计算1．90平方米，双层铺减半（1．90＋1．90）／2＝1．90平方米。
学习桌桌宽0．6ｍ，桌深0．45ｍ，座位空间0．6×0．7＝0．42平方米，所占面积0．6×（0．45＋0．7）＝0．69平方米。
每罪犯所占使用面积1．90＋0．69＝2．59平方米。
（2）房间布置示例：
Ａ：5．4ｍ×6．3ｍ，墙厚240ｍｍ使用面积为5．16×6．06＝31．27平方米，按住12人计算，31．27／12＝2．61平方米（使用面积）；
Ｂ：3．9ｍ×5．4ｍ，墙厚240ｍｍ，使用面积3．66×5．16＝18．89平方米，按住8人计算，18．89／8＝2．36平方米（使用面积）。
（3）宿舍建筑设计规范（ＪＧＪ36— 87）第3．2．1条规定丙类居室双层床8人为每人2．6平方米（使用面积）。
（4）综合以上数据，取每人使用面积2．54平方米，考虑每个监区需单独出入口管理，建筑系数取0．75，平均每罪犯所占建筑面积为：2．54／0．75＝3．387平方米。
2．监舍楼盥洗室：盥洗室宜设在监舍楼的尽头，其标准数据依据如下：
（1）宿舍建筑设计规范（ＪＧＪ36— 87）第3．3．2条规定洗脸盆或盥洗龙头每12人设一个，考虑监狱罪犯使用时间较短和集中，均每6人设一个；
