８．发展热电联产要发挥国家、地方和企业的积极性，所需资金从以下几方面筹集：
（１）企业自筹资金，主要从企业留用生产发展基金中筹措。
（２）地方从现在掌握的每千瓦时加二分钱的资金中安排一部分用于热电。
（３）以电养电、地方对小热电新增自发电量也可实行每千瓦时加收二分钱作为小热电发展基金，并应按照国发［１９８７］１１１号文有关规定防止重复征收。
（４）各地可根据情况，从征收的能源交通建设基金按规定留用部分划出一定的比例作为热电联产基金。
（５）国家从节能技改专项贷款和节能基础贷款中划出一部分专门安排热电联产项目。
（６）国务院煤代油办公室在财政拨给的技术改造资金中划出一部分支持小热电的发展。
上述除企业自筹资金外，其它各项资金均为有偿使用，银行应优先给予贷款。同时要加快小热电建设资金的周转，逐步建立小型热电联产建设基金。
９．各地在节能基建和节能技改规模上应积极支持小热电的发展，纳入当地固定资产投资规模计划。根据国家产业政策，凡符合热电联产条件而不搞热电的新建、改扩建锅炉项目，主管部门不予立项，银行不给贷款，物资部门不供应煤炭指标，电力部门要消减其相应的供电指标。
１０．根据国务院《
节约能源管理暂行条例》第
四十一条和国家计委、水电部计燃［１９８６］１９０７号《
关于发展小火电的暂行规定》第
六条规定的精神，对国家信贷计划内的小热电贷款，实行优惠利率，并可由地方有关主管部门按国家规定给予贴息。
二、关于严格限制凝汽式小火电的建设
１．根据《
国务院关于当前产业政策要点的决定》和国发［１９８８］６４号《关于清理固定资产投资在建项目，压缩投资规模，调整投资结构的通知》精神，必须对各地区、部门在建凝汽式小火电项目认真进行清理。凡属《停建项目（工程）目录》中规定停建凝汽式小火电一律停建。
２．凝汽式小火电项目选择和设计审查，应遵循以下方针：
（１）在当地有煤又运不出来或电网送不到的边远缺电、无电地区，及以中小水电为主的地方电网供电区配套建设的调峰小火电，方可建设烧煤凝汽式小火电就地供电。不许在大电网供电区域内建设小型凝汽式机组；严禁以热电方式建设小火电，以蒸汽放空方式运行。
