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国家发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局公告2011年第28号――关于中国逐步淘汰白炽灯路线图的公告


　　附件：
中国逐步淘汰白炽灯路线图

　　一、中国逐步淘汰白炽灯的重要意义
　　中国是白炽灯的生产和消费大国，2010年白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只。据测算，中国照明用电约占全社会用电量的12%左右，如果把在用白炽灯全部替换为节能灯，年可节电480亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放4800万吨，节能减排潜力巨大。逐步淘汰白炽灯，对于促进照明电器行业结构优化升级、推动实现“十二五”节能减排目标、积极应对全球气候变化具有重要作用。

　　二、国逐步淘汰白炽灯的可行性

　　为提高能效、保护环境、应对全球气候变化，近年来一些主要国家和地区陆续出台淘汰白炽灯路线图，加快淘汰低效照明产品。中国自1996年实施绿色照明工程以来，支持白炽灯生产企业转型、扩大高效照明产品推广应用的政策体系初步形成，照明电器行业迅速发展，全社会节能减排意识显著提高，为淘汰白炽灯创造了较好的政策环境、行业基础和社会氛围，为淘汰白炽灯路线图的发布实施奠定了基础。

　　（一）政策环境

　　“十一五”期间，中国提出了单位国内生产总值能耗降低20%左右的约束性目标，通过一系列强有力的政策措施推动节能减排。目前，中国已经建立了较完善的高耗能产品淘汰和节能产品推广政策体系，包括发布高耗能产品淘汰目录，实施能效标准标识管理，推行政府强制采购，开展政府财政补贴等。“十二五”时期，中国政府进一步确定了单位国内生产总值能耗降低16%、二氧化碳排放强度下降17%的目标，这为促进白炽灯企业转型升级、推动照明电器行业健康发展提供了良好的政策环境。

　　（二）行业基础

　　2010年，中国白炽灯总产量38.5亿只，年产量1亿只以上大型企业约10家，占全行业总产量的70%以上。近年来，在国家相关政策的支持下，这些大型白炽灯生产企业先后开始转产高效照明产品。2010年，中国节能灯总产量42.6亿只，约占全球总产量的80%；其中，年产量5000万只以上规模企业约20家，占全行业总产量的82%。经过多年努力，中国节能灯产品质量水平日益提高，一些企业产品质量和工艺水平已达到世界领先水平。近年来，半导体照明技术发展迅速，在家庭照明、商业照明、道路照明等领域逐步得到应用。因此，高效照明产品及技术的日益成熟为逐步淘汰白炽灯提供了重要保障。


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