国务院批转中国人民银行《关于进一步整顿金融秩序严格控制货币投放的报告》的紧急通知
（1996年11月18日）
国务院同意中国人民银行《关于进一步整顿金融秩序，严格控制货币投放的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
当前宏观经济形势总的是好的，金融形势继续保持稳定。但是，经济运行中出现了一些新的问题，非法设立金融机构、高息吸收存款、各种形式的乱集资、金融机构账外经营，导致银行储蓄存款增幅下降、货币投放明显增多，通货膨胀压力增大。如不及时制止，势必搞乱金融秩序，影响当前的大好形势。因此，各地区、各部门要认真贯彻执行适度从紧的财政货币政策，高度重视经济运行中存在的风险，采取有效措施，整顿金融秩序，控制货币投放，保持国民经济持续、快速、健康发展。
中国人民银行关于进一步整顿金融秩序严格控制货币投放的报告
（一九九六年十一月四日）
当前经济、金融形势是好的，经过三年努力，宏观调控目标已基本实现，国民经济继续保持良好的发展势头。但是，金融运行中还存在一些新的问题和风险，通货膨胀压力依然很大。特别是近几个月来，以各种名目进行的乱集资、非法设立金融机构和非法提高利率等行为又有重新抬头之势，挤占、挪用银行贷款的现象屡禁不止，金融机构账外经营尚未杜绝；银行储蓄存款增加额逐月减少，不良贷款和应收未收利息大幅度增加，货币发行明显增多。这些问题如不及时解决，势必严重扰乱金融秩序，甚至可能引发局部性的金融风波。因此，迫切需要依照有关法律、行政法规和规章，进一步整顿金融秩序，严肃金融纪律，严格控制货币投放，以巩固和发展当前的大好形势。针对目前存在的问题，建议采取以下措施：
一、坚决整顿和制止用银行资金买卖股票的行为。
严禁银行买卖或参与买卖股票，银行也不得给企业和证券经营机构贷款买卖股票，如有发现，对经办银行负责人和有关人员将予以严肃处理。
各银行要根据《
贷款通则》的规定，加强对企业贷款使用情况的审查，对借款人挪用贷款从事股票、期货等投机活动的，要立即收回贷款，除按有关规定进行处罚外，任何金融机构在一年内不得再给其贷款。商业银行要主动配合国家证券管理部门对有关事项的调查，涉及重大案件，中国证监会可对有关银行客户的账户进行查询。
依照《
中华人民共和国商业银行法》，加强对同业拆借市场的管理。银行拆入的资金只能用于弥补票据结算、联行汇差头寸的不足和解决临时性周转资金的需要，不得用于固定资产贷款和其他投资，更不得以拆借方式给证券经营机构融资炒股票。所有金融机构的同业拆借活动（不含七天以内的头寸调剂），必须通过全国统一的拆借市场网络进行。
