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国土资源部关于印发《高标准基本农田建设规范(试行)》的通知

  12.2 建设任务完成评价主要是对建设规划和建设内容完成情况的评价。评价具体内容包括建设范围、建设规模、新增耕地面积、工程任务完成情况、工程质量、耕地质量、资金使用与管理、权属调整成果、后期管护措施等。
  12.3 实施管理评价主要是对实施管理的程序、制度、组织等执行和落实情况的评价。评价具体内容包括管理制度落实情况、组织和保障体系完备情况、技术标准和质量控制措施执行情况、公众参与情况、信息化建设与档案管理情况等。
  12.4 实施效果评价主要是对建设成效的评价。评价内容包括经济效益评价、社会效益评价和生态效益评价。
  12.5 建成后1年-3年内开展项目后评价。
  12.6 评价方法可采用定性与定量相结合的方式。
  12.7 绩效评价分析成果应作为相关管理与考核的参考因素。


附 录 A
(资料性附录)
高标准基本农田建设工程体系

  高标准基本农田建设工程体系按照类型、特征及内部联系划分,高标准基本农田建设工程体系见附表A.1。
  A.1 高标准基本农田建设工程体系表
┌──────────┬──────────┬─────────────┬────────────────────────────────────┐
│  一级      │  二级      │  三级         │  说明                                │
├───┬──────┼────┬─────┼──────┬──────┤                                    │
│编号 │  名称  │编号  │ 名称  │编号    │ 名称   │                                    │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│ 1  │土地平整工程│    │     │      │      │                                    │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │耕作田块 │      │      │                                    │
│   │      │ 1.1 │     │      │      │按照一定的田块设计标准所进行的土方挖填和埂坎修筑等活动。        │
│   │      │    │修筑工程 │      │      │                                    │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │      │      │在地形相对较缓地区,依据灌排水方向所进行的几何形状为长方形或近似长   │
│   │      │    │     │ 1.1.1  │条田(修筑) │                                    │
│   │      │    │     │      │      │方形的水平田块修筑工程。水田区条田可细分为格田。            │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │      │      │ 在地面坡度相对较陡地区,依据地形和等高线所进行的阶梯状田块修筑工程。 │
│   │      │    │     │ 1.1.2  │ 梯田(修筑) │                                    │
│   │      │    │     │      │      │ 按照断面形式不同,梯田分水平梯田和坡地梯田。             │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │      │  其他田块│                                    │
│   │      │    │     │  1.1.3 │      │除上述条田、梯田之外的其他田块修筑工程。                │
│   │      │    │     │      │ (修筑)   │                                    │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │耕作层地 │      │      │                                    │
│   │      │  1.2│力保持工 │      │      │为充分保护及利用原有耕地的熟化土层和建设新增耕地的宜耕土层而采取的   │
│   │      │    │     │      │      │各种措施。                               │
│   │      │    │  程  │      │      │                                    │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │      │      │当项目区内土层厚度和耕作土壤质量不能满足作物生长、农田灌溉排水和耕   │
│   │      │    │     │ 1.2.1  │ 客土回填 │                                    │
│   │      │    │     │      │      │作需要时,从区外运土填筑到回填部位的土方搬移活动。           │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │      │      │在田面平整之前,对原有可利用的表层土进行剥离收集,待田面平整后再将剥  │
│   │      │    │     │ 1.2.2  │ 表土保护 │                                    │
│   │      │    │     │      │      │离表土还原铺平的一种措施。                       │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │灌溉与排水工│    │     │      │      │                                    │
│  2 │  程   │    │     │      │      │                                    │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │ 2.1 │ 水源工程│      │      │ 为农业灌溉所修建的地表水拦蓄水、河湖库引提水、地下取水等工程的总称。 │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │      │      │用于拦截和集蓄当地地表径流,蓄水量在10万m³以下的挡水建筑物。包括堰、  │
│   │      │    │     │ 2.1.1  │ 塘堰(坝) │                                    │
│   │      │    │     │      │      │塘、坝。                                │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │      │小型拦河坝 │以拦蓄河道径流或潜层地下水为主,用以壅高水位的挡水建筑物。包括拦河   │
│   │      │    │     │ 2.1.2  │      │                                    │
│   │      │    │     │      │  (闸)  │坝、拦河闸。                              │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │      │      │在地面以下凿井、利用动力机械提取地下水的取水工程。包括大口井、管井和  │
│   │      │    │     │ 2.1,3  │ 农用井  │                                    │
│   │      │    │     │      │      │辐射井。                                │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │      │小型集雨设 │在坡面上修建的拦蓄地表径流、蓄水量小于1000m³的蓄水池、水窖、水柜等蓄  │
│   │      │    │     │ 2.1.4  │      │                                    │
│   │      │    │     │      │  施   │水建筑物。                               │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │  2.2│输水工程 │      │      │修筑在地表附近用于输送水至用水部位的工程。               │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.2.1  │ 明渠   │在地表开挖和填筑的具有自由水流面的地上输水工程。            │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.2.2  │ 管道   │在地面或地下修建的具有压力水面的输水工程。               │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │      │      │灌溉水由明渠或管道送达田间后,在田间修筑的临时输水工程。包括沟灌、畦  │
│   │      │    │     │ 2.2.3  │ 地面灌溉 │                                    │
│   │      │    │     │      │      │灌、淹灌三种类型。                           │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │喷微灌工 │      │      │                                    │
│   │      │  2.3│     │      │      │比管道输水更加节水的一种灌溉方式。包括喷灌、微灌。           │
│   │      │    │  程  │      │      │                                    │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.3.1  │ 喷灌   │利用专门设备将水加压并通过喷头以喷洒方式进行灌水的工程措施。      │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.3.2  │ 微灌   │利用专门设备将水加压并以微小水量喷洒、滴入方式进行灌水的工程措施。包  │
│   │      │    │     │      │      │括滴灌、微喷灌、渗灌等。                        │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼──────┼────────────────────────────────────┤
│   │      │ 2.4 │排水工程 │      │      │                                    │
│   │      │    │     │      │      │将农田中过多的地表水、土壤水和地下水排除,改善土壤中水、肥、气、热关系,│
│   │      │    │     │      │      │以利于作物生长的工程措施。                       │
└───┴──────┴────┴─────┴──────┴──────┴────────────────────────────────────┘
┌──────────┬──────────┬───────────┬───────────────────────────────────┐
│  一级      │  二级      │  三级       │                                   │
│          │          │           │             说明                    │
├───┬──────┼────┬─────┼─────┬─────┤                                   │
│编号 │  名称   │编号  │ 名称  │ 编号   │ 名称  │                                   │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.4.1 │ 明沟  │在地表开挖或填筑的具有自由水面的地上排水工程。            │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.4.2 │ 暗渠(管)│在地表以下修筑的地下排水工程。                    │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │渠系建筑 │     │     │渠道或沟道互为交叉、渠道或沟道与道路交叉或跨越(穿过)低地、河流、高地时│
│   │      │  2.5│     │     │     │修建的控制或输水建筑物                        │
│   │      │    │ 物工程 │     │     │                                   │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.5.1 │ 水闸  │                                   │
│   │      │    │     │     │     │修建在渠道或河道处控制水量和调节水位的控制建筑物。包括节制闸、进水  │
│   │      │    │     │     │     │闸、冲沙闸、退水闸、分水闸等。                    │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.5.2 │ 渡槽  │输水工程跨越山谷、洼地、河流、排水沟及交通道路时修建的桥式输水建筑物。│
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.5.3 │ 倒虹吸 │输水工程穿过其他水道、洼地、道路时以虹吸形式敷设于地面或地下的压力管 │
│   │      │    │     │     │     │道式输水建筑物。                           │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.5.4 │ 农桥  │田间道路跨越河流、山谷、洼地等天然或人工障碍物而修建的过载建筑物。  │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.5.5 │ 涵洞  │田间道路跨越渠道、排水沟时埋设在填土面以下的输水建筑物。       │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.5.6 │跌水、陡坡│连接两段不同高程的渠道或排洪沟,使水流直接跌落形成阶梯式或陡槽式落  │
│   │      │    │     │     │     │差的输水建筑物。                           │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.5.7 │ 量水设施│修建在渠道或渠系建筑物上用以测算通过水量的建筑物。          │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │泵站及输 │     │     │                                   │
│   │      │  2.6│     │     │     │由泵站和输配电两部分组成的提水建筑物,又称机电排灌工程。       │
│   │      │    │配电工程 │     │     │                                   │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.6.1 │ 泵站  │通过动力机械将水由低处送往高处的提水建筑物。又称抽水站、扬水站。   │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.6.2 │ 输电线路│通过金属导线将电能由某一处输送到目的地的工程。            │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 2.6.3 │ 配电装置│承担降压或用配电设备通过配电网络将电能进行重新分配的装置。      │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│  3 │田间道路工程│    │     │     │     │                                   │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │  3.1│  田间道│     │     │连接田块与村庄,供农业机械、农用物资和农产品运输通行的道路。     │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │  3.2│  生产路│     │     │项目区内连接田块与田块、田块与田间道,供人员通行和小型农机行走的道  │
│   │      │    │     │     │     │路。                                 │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │农田防护与生│    │     │     │     │                                   │
│  4 │态环境保持工│    │     │     │     │                                   │
│   │  程   │    │     │     │     │                                   │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │农田林网 │     │     │用于农田防风、改善农田气候条件、防止水土流失、促进作物生长和提供休憩 │
│   │      │ 4.1 │     │     │     │                                   │
│   │      │    │ 工程  │     │     │庇荫场所的农田植树工程。                       │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 4.1.1 │农田防风林│                                   │
│   │      │    │     │     │     │在田块周围营造的以防治风沙和台风灾害、改善农作物生长条件为主要目的  │
│   │      │    │     │     │     │的人工林。                              │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │     │梯田埂坎防│在梯田埂坎处营造的以防止水土流失、保护梯田埂坎安全为主要目的的人工  │
│   │      │    │     │ 4.1.2 │     │                                   │
│   │      │    │     │     │ 护林  │林。                                 │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 4.1.3 │护路护沟林│在田间道路、排水沟、渠道两侧营造的以防止水土流失、保护岸坡安全、提供休│
│   │      │    │     │     │     │憩庇荫场所为主要目的的人工林。                    │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 4.1.4 │ 护岸林 │在河流、水库、湖库的岸坡处营造的以防止水土流失、保护岸坡安全为主要目 │
│   │      │    │     │     │     │的的人工林。                             │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │岸坡防护 │     │     │                                   │
│   │      │ 4.2 │     │     │     │为稳定农田周边岸坡和土堤的安全、保护坡面免受冲刷而采取的工程措施。  │
│   │      │    │ 工程  │     │     │                                   │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 4.2.1 │ 护堤  │为保护现有堤防免受水流、风浪、海潮侵袭和冲刷所修建的工程设施,以及新 │
│   │      │    │     │     │     │建的小型堤防工程。                          │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 4.2.2 │ 护岸  │为保护农田免受水流、风浪、海潮侵袭和冲刷,在河湖海库的岸坡上修建的工 │
│   │      │    │     │     │     │程设施。                               │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │沟道治理 │     │     │为固定沟床、防治沟蚀、减轻山洪及泥沙危害、合理开发利用水土资源而采取 │
│   │      │ 4.3 │     │     │     │                                   │
│   │      │    │ 工程  │     │     │的工程措施。                             │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 4.3.1 │ 谷坊  │横筑于易受侵蚀的小沟道或小溪中的小型固沟、拦泥、滞洪建筑物。     │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 4.3.2 │ 沟头防护│为防止径流冲刷引起沟头延伸和坡面侵蚀而采取的工程措施。        │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 4.3.3 │ 拦沙坝 │在河道上修建的以拦蓄山洪、泥石流等固体物质为主要目的的拦水建筑物。只 │
│   │      │    │     │     │     │限于淤地坝维护和改造。                        │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │坡面防护 │     │     │                                   │
│   │      │ 4.4 │     │     │     │为防治坡面水土流失,保护、改良和合理利用坡面水土资源而采取的工程措施。│
│   │      │    │ 工程  │     │     │                                   │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 4.4.1 │ 截水沟 │在坡地上沿等高线开挖用于拦截坡面雨水径流,并将雨水径流导引到蓄水池  │
│   │      │    │     │     │     │的沟槽工程。                             │
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│   │      │    │     │ 4.4.2 │ 排洪沟 │在坡面上修建的用以拦蓄、疏导坡地径流,并将雨水导入下游河道的沟槽工程。│
├───┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────────────────────┤
│  5 │  其他工程│    │     │     │     │                                   │
└───┴──────┴────┴─────┴─────┴─────┴───────────────────────────────────┘


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