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国家安全监管总局办公厅关于湖北省郧西县人和矿业开发有限公司柳家沟尾矿库“12·4”泄漏事故的通报


  四、切实加强尾矿库安全监督管理工作

  (一)继续深化尾矿库专项整治行动。地方各级安全监管部门要切实加强对尾矿库专项整治行动的组织领导,健全完善尾矿库安全监管体制机制,坚决依法取缔或关闭非法违法、不具备安全生产条件的尾矿库,及时治理危、险库,消除尾矿库重大隐患,有效监控尾矿库运行状况。

  (二)全面落实企业的尾矿库安全管理主体责任。要督促尾矿库企业深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)精神,切实落实企业对尾矿库安全管理的主体责任,严格履行安全设施“三同时”手续,严格按设计图纸组织施工,严格执行设计变更程序,依法合规建设尾矿库,依法取得安全生产许可证后方可生产运行。要建立完善尾矿库安全管理制度,加强技术和现场管理,全面开展安全标准化达标创建,有效提升尾矿库企业安全管理水平。

  (三)严格安全设施“三同时”审查制度和安全生产许可工作。各级安全监管部门要对新建、改建、扩建尾矿库建设项目严格执行安全设施“三同时”制度和技术规范,严把安全生产准入关,加强源头管理。对于不按照设计要求施工的尾矿库建设项目,不得通过审查和验收,不得颁发安全生产许可证。对达不到安全要求的尾矿库,要责令限期整改和治理,经整改和治理后仍达不到要求的,要依法予以关闭停用。

  (四)加强对尾矿库企业的日常监督检查。要进一步加强对尾矿库企业的监督管理,督促尾矿库企业落实相关法律、法规和标准,建立完善尾矿库基本情况数据库。要采取联合执法等有效方式组织开展尾矿库隐患排查,对不具备安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理,或提请当地县级以上人民政府依法实施关闭。对于发生尾矿库生产安全事故的企业,要依法进行严肃查处。

  (五)强化尾矿库应急管理工作。各尾矿库企业要针对生产过程中可能出现的溃坝、渗漏、洪水漫顶等重大险情或事故,制定切实有效的应急预案,纳入地方政府应急管理体系,落实各项应急措施,并定期组织演练,保证应急情况下隔离、疏散、抢险、救援等工作的顺利开展。


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