新闻出版总署关于开展2012年出版物发行单位年度核验工作的通知
（新出字〔2011〕445号）
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局：
2011年全国出版物发行单位年度核验工作已顺利完成。根据年度核验数据，截至2010年底，全国共有112452家出版物发行单位，其中总发行单位94家，全国性出版物连锁经营单位22家，外商投资出版物分销企业59家，批发单位8541家，零售单位103339家，区域性出版物连锁经营单位148家，网上书店157家，读者俱乐部92家。在这次年度核验中，有4969家被暂缓通过年度核验，1504家被注销登记。
总体看，2011年全国出版物发行单位年度核验工作进展顺利并达到了预期目的。其中，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、云南、西藏、陕西、青海等18个省（区、市）按时报送了年度核验数据，提交了高质量的总结报告，年度核验工作认真细致。
为做好2012年出版物发行单位年度核验工作，现就有关年度核验事项通知如下：
一、年度核验工作的指导思想
全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕建设新闻出版强国，按照《出版物发行业“十二五”时期发展规划》总体目标的要求，深化国有发行体制改革，强化监督管理，加快产业发展方式的转变，加强城乡出版物发行网点建设，努力构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的新闻出版流通网络。通过本次年度核验工作，掌握发行业发展的基本情况，建立完善规模以上发行企业数据库，规范出版物市场秩序，对严重违规、不符合资格条件的发行单位坚决不予通过年度核验，推动发行业又好又快发展。
二、年度核验工作的范围和时间
参加年度核验的单位为领取《出版物经营许可证》的发行企业、单位及个人，含2011年新批准设立的发行单位。
发行单位年度核验工作应在2012年3月31日前完成。如有特殊情况，各地可视情况适当延长，但不得超过一个月。
音像发行单位年度核验工作各地视情况自行安排，已经完成工作交接的省份可结合《出版物市场管理规定》有关规定，在年度核验时统一发放《出版物经营许可证》，不再单独发放《音像制品经营许可证》。
三、年度核验工作的组织实施
（一）新闻出版总署负责总发行企业、全国性出版物连锁经营企业。
外商投资出版物分销企业的年度核验工作不再统一由总署负责，依据其经营范围分别由所在地新闻出版行政部门分级负责。
（二）省级新闻出版行政部门负责本行政区域内批发企业（含外资企业）、本省（区、市）内出版物连锁经营企业、网上书店和跨省（区、市）发展会员的书友会、读者俱乐部等组织机构的年度核验工作。
（三）县级新闻出版行政部门负责本行政区域内的零售单位（含外资企业）和在本省（区、市）内发展会员的书友会、读者俱乐部等组织机构的年度核验工作。
四、年度核验工作的主要内容
（一）检查企业2011年1月1日至2011年12月31日一年来是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为，有无被处罚记录。如存在上述问题应督促企业及时查找原因，制订整改措施。
（二）按照《
出版物市场管理规定》，检查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。
（三）总结发行单位2011年一年来的经营状况，包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存等情况。
