1. 合法、违法、伪变化图斑的判定标准。
合法勘查开采矿产资源是指矿业权人持有合法有效的勘查许可证、采矿许可证，并在勘查许可证、开采许可证的权限范围内勘查、开采矿产资源。合法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。对于勘查许可证、采矿许可证有效期届满，矿业权人依法办理延续登记且登记机关受理的，涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。
违法勘查开采矿产资源是指未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采矿产资源的行为。违法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为违法图斑。
伪变化图斑是指图斑中心点坐标及其周边一定范围内，在2011年期间，未发生过勘查、开采矿产资源的活动。
2. 违法勘查开采行为的处理方式。
对于违法勘查开采行为，采取立案、非立案处理、不处理等三种处理方式。符合立案条件的，必须立案处理；通过政府组织、部门联合执法等方式对违法勘查开采行为进行综合整治的，为非立案处理；不处理是指对于历史遗留的开采痕迹，停采多年已经自然恢复，无需处理。非立案处理、不处理必须说明情况并附相关材料。
六、成果上报
（一）纸质报送内容。
各省级国土资源主管部门报部的2011年度土地矿产卫片执法检查成果包括工作情况报告及以下附表。
1.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》。
2.《违法用地分类统计汇总表》。
3．《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》。
4．《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》。
5.《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》。
6.《矿产卫片图斑实地伪变化统计汇总表》。
7.《军用土地登记表》（以机要件单独上报）。
（二）填报要求。
各地必须使用土地矿产卫片执法检查信息系统，通过网络填报2011年度土地矿产卫片执法检查各类数据。纸质文件须由填表人和审核人签名，单位主要负责人签名加盖本单位公章后，经本级人民政府审核同意，由土地矿产卫片执法检查工作领导小组组长审核签字后，逐级上报。
8月15日前，各省级国土资源主管部门完成验收，经省级人民政府审核同意后，向各相关派驻地方的国家土地督察局报送土地卫片执法检查数据成果，向部报送矿产卫片执法检查数据成果。
9月15日前，完成部级验收后，各派驻地方的国家土地督察局通过土地矿产卫片执法检查信息系统向部报送土地卫片执法检查最终数据成果。数据通过部级验收正式上报后，不得修改。
在土地、矿产卫片执法检查通过部级验收后15日内，各省（区、市）国土资源主管部门在经省级人民政府审核同意后，向部报送工作情况报告及相关附表。附表内容必须与土地矿产卫片执法检查信息系统中报部的最终数据汇总结果保持一致。
报部的工作情况报告及相关附表须同时以纸质和电子文件形式上报（纸质报告及相关附表一式三份，电子文件通过电子邮件发送至部执法监察局邮箱）。
各省级国土资源主管部门在工作中遇到问题要及时与部联系。属于土地变更调查方面的，与中国土地勘测规划院和部地籍管理司联系，联系人：李万东、牛新萍，电话：（010）66562971、66558217；属于矿产资源遥感监测工作方面的，与中国地质调查局联系，联系人：杨金中，电话：（010）62060309；属于《土地矿产卫片执法检查信息系统》使用方面的，与部信息中心联系，联系人：李磊，电话：（010）66558656；其他方面的问题，与部执法监察局联系，土地卫片执法检查联系人：宾洪超、闫振标，电话：（010）66558332；矿产卫片执法检查联系人：潘辉，电话：（010）66558327。
部执法监察局邮箱：zfjzdc@mail.mlr.gov.cn
附表：1. 《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》
2. 《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》
3. 《“往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》
4. 《实际占用的新增建设用地统计汇总表》
5. 《违法用地分类统计汇总表》
6. 《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》
7. 《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》
8. 《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》
9. 《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》
10.《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》
11.《矿产疑似违法图斑实地伪变化统计汇总表》
12.《军用土地登记表》
附表1：
土地疑似违法图斑核查情况登记卡
基 本 情 况
|
地块号（图斑编号）
|
| 地 块
分支号
|
|
面 积
|
| 地块类型
| （合法/违法）
|
项 目 名 称
|
|
土 地 坐 落
|
|
用 地 情 况
|
权
属
及
地
类
情
况
| 用地单位
（个人）
|
| 用地时间
|
|
实际用途
|
| 地类代码
|
|
原
地
类
性
质
| 地类名称
| 面 积
|
农 用 地
|
|
| 其 中 耕 地
|
|
| 其 中
基本农田
|
|
建设用地
|
|
未利用地
|
|
规
划
情
况
| 规划
符合
情况
| 符合规划面 积
| | 项
目
类
型
| 是否国家重点
工 程
| （是/否）
|
国家重点工程
立项批准文号
|
|
不符合规划 面 积
|
| 是否省级重点
工 程
| （是/否）
|
省级重点工程
立项批准文号
|
|
| 其中基本农田面积
| | 其他项目
立项批准文号
|
|
用地手续办理情况
| 已取得的
用地手续
情 况
| 类 型
| 批准机关
| 批准文号
| 批准
时间
| 批准面积
|
| 其中耕地
面 积
|
预 审
|
|
|
|
|
|
转用征收（用）
|
|
|
|
|
|
先行用地
|
|
|
|
|
|
土地使用权证
|
|
|
|
|
|
供地
|
|
|
|
| 供地
方式
|
|
未取得用地手续情况
| 上报情况
| 有权批准机关
|
| 市级受理时间及受理文号
|
|
|
省级受理时间
及受理文号
|
| 部受理时间
及受理文号
|
|
|
|
未上报
| 耕地占补平衡
是否落实
| （是/否）
| 征地补偿
是否到位
| （是/否）
|
是否符合国家产业政策
| （是/否）
| 产业类型名称：
|
是否部批准城乡建设用地增减挂钩试点
| （是/否）
| 部批准试点文件：
|
是否部批准采矿用地方式改革试点
| （是/否）
| 部批准试点文件：
|
是否部批准低丘缓坡土地综合开发利用试点
| （是/否）
| 部批准试点文件：
|
是否保障性安居工程建设用地
| （是/否）
|
|
是否灾后重建项目用地
| （是/否）
|
|
是否法律法规规定的紧急用地
| （是/否）
| 紧急用地情况说明
|
违
法
情
况
| 违法主体
| |
建设现状
| （平整土地/部分建成/全部建成）
|
违法类型
| | 查处情况
| （立案/非立案/未处理）
|
复耕到位耕地面积
| | 认定机构
| |
是否巡查发现
| （是/否）
| 发现时间
| |
是否下达停工
通知书
| （是/否）
| 下达时间
| |
是否报告
| （是/否）
| 报告时间
| | 文号
| |
备注
| |
填表人： 审核日期：
审核人： 审核日期：
附表2：
违法用地行为立案查处及落实情况登记卡
