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中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《中国计划生育协会关于进一步加强计划生育协会工作的报告》的通知

  大量事实证明,原来计划生育工作落后的地方,只要党政领导重视,措施得力,又充分发挥计划生育协会的作用,就能较快地改变落后面貌;原来计划生育工作搞得好的地方,坚持发挥计划生育协会作用,就会进一步巩固和发展已取得的成果。
  二、坚持把计划生育同扶贫开发相结合,发挥计划生育协会参与社区服务的功能,为群众实行计划生育创造良好的社区环境。计划生育协会根据群众的需求,动员社会方方面面和群众自己的力量,开展互帮互助活动,帮助群众解决生产、生活、生育中的实际困难,为计划生育创造了良好的社区环境。
  在农村,基层计划生育协会紧紧围绕“少生快富”这个主题作文章。协会中的“五老”,有经验,有威信,主动为群众发展生产献计献策。生产骨干和致富能手,董技术、会管理、观念新、信息灵,是群众致富的带头人。计划生育协会通过兴办适合育龄妇女参加的种植、养殖、加工等生产项目,实施以救助贫困母亲为宗旨的“幸福工程”,向她他提供科技、信息、供销和计划生育、妇幼保健服务。帮助广大妇女增长了知识,增加了收入,提高了她们在家庭中和社会上的地位。有的计划生育协会多方筹集资金,为独生子女和实行计划生育的夫妇办理养老保险;一些地方计划生育协会组织群众兴办养老果园、养老林场,被群众称为“绿色保险”。有许多原来贫困的农村,协会建立后,协助村委会较快地改变了贫困落后面貌。
  在城镇,基层计划生育协会动员广大志愿者,协调有关方面,通过开办家庭托幼所、儿童午餐部、老年娱乐室,组织便民服务队等,帮助群众排优解难。许多协会大力普及生殖健康、优生优育科学知识,开展青年性教育、儿童校外教育,组织下岗人员进行再就业技术培训。一些流动人口计划生育协会帮助外来人口解决租房、经营、看病、孩子入学等方面的困难。“三资”企业的计划生育协会注意维护职工婚育方面的合法权益。这些工作做好了,都有利于计划生育工作的开展。
  由于计划生育协会具有组织健全、会员众多的优势,有多年实施项目的经验,能够直接扶贫到户到人,因此,已成为贫困地区实施扶贫开发计划的一支重要依靠力量。各级扶贫部门大力支持计划生育协会参与发起的“幸福工程”,与计划生育协会密切合作,进一步做好扶贫开发与计划生育相结合的工作。中国计划生育协会正在指导贫困地区计划生育协会具体落实,决心为实现《国家“八七”扶贫攻坚计划》做出贡献。
  三、实行民主参与和民主监督,协助政府改进计划生育工作,维护群众的合法权益。计划生育协会在动员群众实行计划生育的过程中,及时将群众的意见和要求反映给政府,使政府的有关决策更加符合实际;同时,对政府有关部门及其工作人员依法行政情况进行民主监督,及时向政府反映个别干部以权谋私、违反计划生育政策、在人口统计上弄虚作假、工作方法简单粗暴等问题,协助政府改进工作,纠正不正之风,维护群众的合法权益。许多地方的党委和政府充分发挥计划生育协会的桥梁和纽带作用,既提高了工作水平,又进一步密切了党群关系和干群关系,促进了社会稳定。


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