卫生部办公厅关于2011年全国创建无烟医疗卫生系统暗访评估有关情况的通报
（卫办妇社函〔2012〕218号）
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
根据卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和
武警部队后勤部联合印发的《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔2009〕48号，以下简称《决定》）要求，2011年8月-10月，我部组织第三方调查公司，对全国创建无烟医疗卫生系统工作进行第二次暗访评估。现将有关情况通报如下：
一、暗访基本情况
（一）暗访范围。本次暗访范围主要包括全国地级以上城市及每个城市一个下辖县（市、区）的卫生行政部门、公共卫生机构和医疗机构，实际暗访3340个单位。与2010年相比，暗访范围覆盖所有地级市，并扩展到部分县（市、区），暗访机构增加1447个。
（二）暗访时间。本次暗访执行时间为2011年8月25日至10月15日。
（三）暗访内容和形式。根据《无烟医疗卫生机构评估标准评分表》（卫办妇社发〔2009〕223号文件附件，以下简称《评分表》）中有关指标确定暗访内容，主要包括无烟环境布置和室内公共场所禁止吸烟情况。本次暗访采取隐秘拍摄、暗访员填写问卷的形式，所有数据均有暗访视频录像支持。
二、主要结果
根据《决定》和《评分表》要求，暗访结果按照卫生行政部门、公共卫生机构和医疗机构进行分类和排名，所有评分均转换为百分制。
（一）总体评分情况。全国无烟医疗卫生系统暗访综合评分为70.6分，比2010年的63.4分高7.2分。按照机构类别划分，分值排名依次是公共卫生机构、卫生行政部门和医疗机构，得分分别是75.7分、70.1分和68.6分。按照城市行政区划级别划分，分值排名依次是省级（含省会城市）、地（市、州）级和县（市、区）级，得分分别是80.3分、73.5分和64.7分。按照行政区划级别和机构类别划分，省级（含省会城市）公共卫生机构得分最高，为85.5分，县级医疗机构得分最低，为62.5分（表1）。
表1 全国不同行政区划、不同类别医疗卫生机构暗访评分表
暗访单位类别
| 综合评分
| 省级（含省会城市）
| 地（市、州）级
| 县（市、区）级
|
综合评分
| 70.6
| 80.3
| 73.5
| 64.7
|
卫生行政部门
| 70.1
| 81.4
| 73.4
| 64.4
|
公共卫生机构
| 75.7
| 85.5
| 79.7
| 69.4
|
医疗机构
| 68.6
| 76.4
| 71.5
| 62.5
|
