全国绿化委员会、林业部关于
进一步推进荒山荒地造林绿化工作的通知
（全绿字［１９９４］６号）
各省、自治区、直辖市绿化委员会、林业（农林）厅（局），各森工（集团）总公司（局），林业部各司局：
为全面完成国务院批复的《１９８９～２０００年全国造林绿化规划纲要》所确定的任务，指导各地消灭宜林荒山荒地，稳步推进全国造林绿化工作，特通知如下：
一、统一思想，振奋精神，促进造林灭荒工作稳步发展。 中共中央、
国务院在《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》中明确指出：“林业既是农村经济的重要组成部分，也是农业高产稳产的生态屏障。要加强培育、加强保护森林资源，提高森林覆盖率，合理调整生产布局和林种结构，增加木材和林产品供给能力。”在我国，尤其是以山区为主的省（自治区），搞好造林绿化，保护森林资源，加快林业发展，对于改善生态环境、优化投资环境、调整农村产业结构、发展地方经济、加快群众脱贫致富奔小康具有十分重要的作用。各级林业主管部门要一如既往地做好这项工作，积极争取当地党委、政府对造林灭荒工作的重视和支持，充分尊重和爱护广大干部群众造林灭荒的极大热情和首创精神，坚持和推广近几年来造林灭荒工作中积累的基本经验和成功做法，进一步落实各级领导干部任期造林绿化目标责任制。已经消灭宜林荒山荒地的地方，要继续实行各级领导干部全面绿化和森林资源消长目标责任制，做到思想不放松、领导不削弱、投资不减少、队伍不削减，保持和发展当前造林灭荒的大好局面；即将实现灭荒的地方，要坚持标准，查漏补缺，消除死角，确保质量；造林灭荒难度较大的地方，要消除畏难和厌战情绪，树立信心，充分利用各方面的有利条件，扎扎实实地推进造林灭荒工作的开展。
二、注重质量，合理安排建设进度。 因地制宜、分类指导，重点突破，全面推进，妥善处理好造林速度与质量、结构与效益的关系，是搞好造林灭荒工作必须始终遵循的原则。各地要从实际出发，在确保效益的前提下完成各项造林绿化任务。
近年来，各地的造林质量明显提高，今后还要下大力量进一步抓好。要按原定规划超前做好准备。在摸清家底的基础上。制定实施计划，充分利用当地自然优势，坚持适地适树，坚持“三个效益”的统一，特别要注意与当地经济发展、与增加群众收入、加快群众奔小康步伐密切结合起来。合理安排林种、树种，加强科技成果推广。各级林业主管部门要注意抓好规划设计、种苗培育、整地造林、抚育管护等全过程技术指导和服务，重视技术培训，大力开展技术咨询和技术服务。在进度安排上，要按原定规划目标组织实施，条件具备、资金到位、工作基础较好的地方可适当提前。要从实际出发，合理安排造林灭荒进度，不要盲目攀比，防止低标准申报灭荒。
