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国家发展改革委印发关于西部大开发2011年进展情况和2012年工作安排的通知


  (五)“三农”工作力度加大,农村生产生活条件不断改善。中央财政安排西部地区粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等四项补贴 373亿元。大力实施农村土地综合整治工程,预计新增耕地面积 500万亩。粮食综合生产能力进一步增强,全年粮食产量达到14776万吨,增长2.4%。特色农业加快发展,牛羊肉、茶叶、水果、桑茧等区域性特色农产品品牌影响力显著提升。农村基础设施建设加快推进,改造农村危房182万户,实现游牧民定居6.8万户,新解决2042万农村居民和342万农村学校师生的饮水安全问题。大型灌区续建配套、小型农田水利重点县建设以及高效节水灌溉等工程加快推进,全面启动 170个水电新农村电气化县建设。农村信息化水平稳步提升,20户以上自然村通电话率达到 92%,行政村通宽带率达到59%。实施1324个乡镇邮政局所补建。进一步加大对农村实用人才培训力度,培训农民 107万人次,人均补助标准提高到400元。农村金融机构改革不断深化,特色农业保险服务和农村小额保险试点有序开展。

  (六)社会事业发展薄弱环节得到加强,基本公共服务水平稳步提高。扎实做好巩固提高义务教育普及成果工作,农村初中和小学生均公用经费标准分别提高到年均700元和500元,家庭经济困难寄宿生生活费年均基本补助标准提高到初中生1250元、小学生 1000元。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等教育基础能力建设工程。启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作,覆盖1600多万名农村中小学生。继续实施中学职业教育国家资助政策。在广西百色和宁夏中南部等地区启动了以职业教育实现就业脱贫工作试点。深入实施农村学校教育硕士师资培养计划、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、中小学教师国家级培训计划。高等教育招生规模继续扩大,博士、硕士学位授予一级学科点数大幅增加。对口支援西部地区高等学校工作深入实施。
  国家科技重大专项、国家科技支撑计划等继续向西部地区倾斜,新建国家重点实验室7个、国家工程技术研究中心2个,新疆、广西实现国家重点实验室“零突破”。大力推进创新型区域建设工作,重庆、成都、绵阳等城市科技和金融结合试点顺利启动,关中-天水经济区统筹科技资源改革取得积极进展。大力实施知识产权战略,西部地区有效发明专利拥有量已超过3.1万余件,知识产权工作示范城市建设稳步推进。
  中央财政安排就业专项资金 144亿元,推动落实更加积极的就业政策。新型农村社会养老保险试点范围进一步扩大,城镇居民社会养老保险试点同步开展,西藏、新疆、宁夏三个自治区提前实现两项制度全覆盖。中央财政安排资金 820亿元支持开工建设保障性住房和各类棚户区改造住房 340万套(户)。西部地区城市和农村低保平均保障标准分别达到每人每月 263元和118元,提高13.6%和22.4%。中央财政安排卫生专项资金660亿元,支持加强医疗卫生服务体系建设。新型农村合作医疗制度逐步完善,各级财政对参合农民人均补助标准提高到200元,农民参合率超过95%。农村计划生育家庭奖励扶助政策将青海全省及甘肃、四川、云南藏区农牧区扶助对象享受年龄提前至55岁。广播电视村村通、农村电影放映等文化惠民工程稳步推进,直播卫星公共服务工程试点实施。新命名17个国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。


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