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第二届全国人民代表大会第二次会议关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议


  在农业增产措施方面,毛泽东同志在1958年的大跃进中,应用先进农业科学原理,总结农民群众生产实践的丰富经验,提出了土、肥、水、种、密、保、管、工的“农业八字宪法”。“农业八字宪法”比全国农业发展纲要规定的各项增产措施,内容更为丰富,更为完整。两年来,各地人民公社普遍实行了“农业八字宪法”。从1957年冬季开始,几千万人上阵,大修水利,两年共增加灌溉面积5.5亿亩,加上原有的灌溉面积,共达10.7亿亩。其中有6.1亿亩,抗旱能力已经分别达到纲要规定的30天,50天和70天的标准。在肥料方面,我们这几年来发展了养猪,扩大了绿肥面积,公社举办了许多土化肥厂,有的公社还办了年产800吨合成氨(合3000吨硫酸铵)的小洋化肥厂,国家投资兴办了一些现代化的化肥厂,使有机肥料和无机肥料有了很大的增加。在改良土壤方面,全国低洼易涝地和各种低产田有7亿多亩,初步改良了4.5亿亩,占60%。水土流失比较严重的面积有150万平方公里,初步进行了保持水土措施的有60万平方公里,占40%。两年以来还普遍开展了群众性的土壤普查运动,各地正在把普查所得的资料加以科学分析,研究因地改良、因地种植、因地施肥等项措施,逐步地按社按队编制土地利用规划,按地块建立土地档案。这是一种很有价值的,既是群众性的,又是科学性的农田基本建设。各种农作物的良种推广面积,1959年达到18亿亩,占总播种面积的80%,棉、麦、稻、薯等主要农作物的良种已经基本普及。各地人民公社已经建立起5400多万亩种子基地。合理密植已经广泛推行,过密过稀的毛病越来越少,合理密植的规律也为越来越多的人所掌握。全国农业发展纲要要求分别在7年或者12年内,基本上消灭的植物病害和虫害有11种,其中的棉花蚜虫和红蜘蛛,在集中的产棉区已经基本做到不卷叶,不红叶,达到消灭危害的要求;对于蝗虫和粘虫,也做到基本控制,不使为害;其他如麦类黑穗病、水稻螟虫等等的危害损失率一般已降低到2%以下。许多地方还创造了几万亩、几十万亩耕地连片的无病虫害区。纲要要求分别在7年或者12年内,基本上消灭的危害牲畜最严重的病疫有8种,其中的牛瘟已经基本消灭,猪瘟、鸡瘟、牛肺疫等的发病率也已经显著降低。农业生产的工具改革运动,几年来也有很大的成绩,创造了水稻插秧机等多种多样的新农具,到1959年底共推广了各种改良农具和半机械化农具5.2亿多件,对农业劳动生产率的提高起了不小的作用。在田间管理和精耕细作方面,也有新的发展。各地人民公社都在大搞丰产方,大搞园田化。农民们说:埂直如线,地平如镜,深耕,密植,种子好,合理施肥,合理灌溉,精耕细作,灭草,灭虫,灭病,把大田种得象菜园子一样。从群众中来的“农业八字宪法”,又回到群众中去,成了农业生产的经典。此外,纲要提出的多种高产作物,提高复种指数,扩大耕地面积和办好国营农场,四年以来也都取得了不小的成就。纲要要求在十二年内建成的为农业服务的气象台站网、水文观测站网和地方道路网,也已经粗具规模,许多地方已经提前实现。


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