（九）超标提取和滥支管理费。广东省有关文件规定，从生产自救费借款收取的占用费中提取３０％作为管理费用。深圳市劳动就业训练中心，１９９５年用转业训练费拨付劳动局训练中心经费２３０万元、自办的深劳物业公司房租费２００万元。安徽省马鞍山市劳动社会保险管理处１９９３年至１９９５年以各种名义，从管理费中发放实物、奖金１７．８万元。海南省社会保障局实行征费超收奖励，仅此一项１９９５年在管理费中就列支７９．８万元，同时还发放各种补贴２１．６万元。海口市社会保障局工作人员不仅领取各种名义补贴，而且在国庆节、中秋节等节日，甚至连子女上学，每人也能够领到２００元或４００元补助，这些费用都从提取的管理费中列支。西安市就业服务局少数工作人员，将用于渭河化肥厂筹资的业务费用私分，已被司法机关逮捕。辽宁、安徽、广东、海南等省的少数社会保险机构工作人员，由于挪用或贪污基金、管理费，也已经被司法机关逮捕。
三、对两项基金管理中违纪问题的处理建议
两项基金管理中出现上述问题的主要原因是，一些地方及其部门政策法制观念不强，置国家政策规定于不顾，各自为政，自行其是；两项基金的管理没有建立监督制约机制，同一个部门既管政策又管基金，既管收又管支，难免会出现问题；某些地方和部门把两项基金视为本地区、本部门所有，随意支配，有些甚至为小团体利益而挤占挪用基金。为认真贯彻落实国务院有关规定，严肃财经纪律，对于出现的问题，提出如下处理意见：
（一）认真贯彻落实《
国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔１９９６〕２９号），将“两项基金”尽快存入财政在银行开设的专户，形成必要的制约机制，切实保证专款专用。各级财政、劳动部门要密切合作，保证“两项基金”的安全，严防挤占挪用。对挤占挪用及违规投资的两项基金，应如数归还或收回，目前不能立即收回的，由当地政府责成有关部门提出清款计划，限期收回。
（二）对动用两项基金形成的固定资产，由当地政府负责尽可能通过转让等形式取得现金并归还基金，暂时不能变现的，应指定有关部门加强管理并尽早变现。对于因开展业务工作必需的固定资产，要按有关规定登记入帐。
（三）对投资于股票、企业债券等金融资产的，由当地政府负责通过转让方式逐步变现收回，社会保险机构要逐步退出股票市场。今后不得利用两项基金进行风险性投资，结余资金除留足一部分备付金外，应全部用于购买国家债券。
