浙江省的基础教育之所以取得上述成就，除经济实力强和文化底蕴厚外，主要是省委、政府和各级党委、政府对基础教育非常重视，做到了认识到位、工作到位、政策到位、投入到位；各级教育行政部门对基础教育的改革和发展指导得力，做了大量有成效的工作；各级政府有关部门关心、支持基础教育，形成了统筹协调办教育的良好环境。全省上下像抓经济工作一样抓教育，已形成了解放思想、实事求是，坚持改革、勇于创新，不尚空谈、求真务实，虚心学习、为我所用的良好局面。
二、浙江省贯彻落实《决定》认真深入，措施得力，有很多新的突破
浙江省委、省政府对贯彻落实“决定”十分重视。省委常委会专门进行了研究，省委书记张德江作了重要指示。省政府由负责同志牵头，组织有关部门进行了为期两个月的专题调查研究。根据《决定》精神，结合浙江实际，经过反复讨论，广泛征求意见，制定了《浙江省人民政府关于加快基础教育改革与发展的决定》和8个配套文件。在此基础上，省政府于11月7日至9日召开了全省基础教育工作会议。浙江省的《决定》既符合国务院《决定》的精神，又切合浙江省的实际，有许多突破和创新；既有明确的目标和要求，又出台了相关的政策，制定了可操作的具体措施，充分体现了浙江省贯彻落实国务院《决定》的认真态度和解放思想、实事求是的精神。
浙江省的《决定》从“三个面向”和“三个代表”的高度，从建设经济强省、科教强省和文化强省的高度，进一步明确了基础教育的战略地位，确定把基础教育作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，适度超前发展。为了保障基础教育战略地位的落实，还决定实行教育发展领导责任制。我们所接触的市、县、区和乡镇政府负责同志都表示：“办好每一所学校，使每个孩子都受到优质教育，是我们实践‘三个代表’的具体体现”；“抓好基础教育是我们政府自己应尽的责任”；“基础教育仍是我们的一号工程”。
浙江省确定了“十五”期间基础教育的发展目标，即到2005年基本普及从学前三年教育到高中阶段教育的15年教育，到2010年基础教育的总体水平接近或达到中等发达国家的水平，并划分了“新三片”地区，确定了各片地区“十五”期间基础教育发展的基本任务。
浙江省对落实基础教育发展的治本之策，包括落实“以县为主”的管理体制、加大对基础教育的投入、加快办学体制的改革、加大对欠发达地区基础教育的扶持力度、进一步改善办学条件等，提出了解决的思路、政策和措施，具有很强的可操作性。特别是在加大对基础教育的投入、加快办学体制改革等方面，有很多突破和创新。
浙江省对推进素质教育进行了全面的部署，包括加强和改进思想道德教育；深化教育教学改革，培养学生的实践能力和创新精神；改革考试评价制度和招生选拔制度；大力加强师资队伍的建设，全面提高教师素质；探索建立与素质教育相适应的教育督导评估机制；营造实施素质教育的良好的外部环境等等。在这些方面也有很多突破和创新。
三、对浙江省贯彻落实《决定》的几点建议
1、切实加强指导，把国务院和省的《决定》真正落到实处。要不断提高各级领导干部对基础教育优先发展战略地位的认识，注意克服松劲情绪，把大家的思想进一步统一到《决定》精神上来。要组织力量，认真研究基础教育改革和发展中的有关问题，如究竟按什么体系和哪些指标来评价基础教育的总体水平已经接近或达到中等发达国家的水平；怎样衡量素质教育取得了突破性的进展等等。还要及时研究解决贯彻落实《决定》中出现的各种实际问题，如怎样解决实行所得税税制改革和农村税费改革后的教育经费等问题。希望浙江省在贯彻落实国务院的《决定》方面积累经验，继续为全国作出贡献。
2、对欠发达地区要采取更加有力的措施，从多方面进行扶持，加快这些地区基础教育的发展。除了在财力上大力扶持外，还需要从其他方面加以扶持，包括提高学校的管理水平、加大教育教学改革的力度、稳定和提高师资队伍等等。据了解，欠发达地区的一些学校在这些方面都还存在一些问题，亟待解决。
这里要特别提出的是，按照小学三年级开设英语课、初中开设信息技术课和配备心理健康教师的要求，欠发达地区普遍反映严重缺乏开设这些课程的教师，即使是发达地区也反映这些课程的师资力量不足。金华市教委预测，如到2005年小学三年级全部开设英语课的话，全市共缺英语教师1108名，短期内很难解决。这一问题值得引起重视，应及早采取措施。
在这次督导检查中还了解到，磐安县、淳安县因财政困难，教师的统筹工资或省市出台的岗位补贴工资和午餐补贴等，是从征收农村教育费附加中支付的，约占征收总额的60%，这一问题应予解决。
3、希望素质教育尽快取得突破性的进展。浙江省在实施素质教育方面进行了积极的探索，取得了可喜的成绩，但就总体而言，还不能说已取得了突破性的进展。省里的《决定》已对全面推行素质教育作出了部署，提出了任务和要求。认真落实这些部署、任务和要求，使素质教育尽快取得突破性的进展，应该作为今后推进浙江省基础教育发展的工作重点和再上新水平的关键。希望不断总结新经验，为全国推行素质教育做出新贡献。
国家教育督导团赴浙江省检查组
覃立垣 韦鹏飞 刘达中
王世福 奉江 刘征
附件：
对海南省贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》》情况的督导检查报告
2001年11月20日至28日，国家教育督导团检查组对海南省贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》》情况进行了督导检查。检查组先听取了王琼瑛副省长代表省政府所作的情况介绍，然后分为两组，分别赴临高、儋州、琼海、保亭四个市县及所辖的9个乡镇进行检查。在所到市县和乡镇，听取了政府工作报告，召开了有关职能部门座谈会，考察了多所中小学，还走访了一些校长、教师和农民。现将督导检查情况报告如下：
一、海南省贯彻落实国务院《决定》的情况
（一）海南省各级政府高度重视国务院《决定》精神的学习、宣传和贯彻落实，态度积极，行动迅速。省政府及时传达了会议精神，针对基础教育特别是农村义务教育存在的突出问题开展了调研，在此基础上起草了《海南省贯彻国务院关于基础教育改革与发展的决定的意见》于11月17至18日召开了高规格的全省基础教育工作会议。省长汪啸风作了重要讲话，明确省长、市县长是办好基础教育特别是农村义务教育的第一责任人；要求各地落实科教兴国战略必须首先落实到义务教育上来；提出结合海南省情，落实会议精神重点要解决好确保教师工资发放和危房改造问题。通过会议，省、市县政府主要领导普遍认识到国务院的《决定》不仅是推动基础教育改革与发展的重大部署，也是推动全省和各个市县经济发展和社会进步的重大举措，能从“三个代表”的高度，从科教兴省、兴市县的高度，从推动海南省第三步战略目标实现的高度，来认识搞好基础教育的意义，增强了责任感和机遇意识。
