3.统筹城乡基础设施建设。统筹建设交通、能源、水利、信息、物流等重大基础设施，推进城乡基础设施一体化，促进都市圈、城市群、城乡间有机融合、联动发展。建设以普通公路为基础，以铁路、高速公路为骨干，与其他运输方式共同组成的综合交通网络，总体适应区域经济社会发展需要。着力提升太原机场的国际化、现代化水平，促进对外开放。

　　4.加快发展现代农业。不断加大农业基础设施建设投入，通过产业转型资金支持现代农业发展。完善现代农业产业体系，培育壮大现代农业示范区，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，加快建设特色农产品大省。加快建设农田水利基础设施，大规模建设旱涝保收高标准基本农田，着力提高粮食综合生产能力。大力发展设施农业、有机农业、观光农业，优化种养业结构。积极发展农民专业合作组织，健全农业社会化服务体系，推进农业产业化经营。加快发展农产品加工转化，做大做强特色食品产业。

　　5.优化国土空间开发格局。着眼于资源集中开发利用和产业转型，科学划分各类主体功能区，科学规划城市空间、产业空间、生态空间，规范空间开发秩序。实施不同主体功能区分类管理的区域政策。探索建立各有侧重的绩效评价机制。
　　（四）以改善民生为重点，努力构建和谐社会。

　　1.积极促进就业。实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业。加大对就业和创业的支持力度，促进以创业带动就业。强化并落实好政府促进就业的责任。建立健全促进高校毕业生就业和农业富余劳动力转移就业的机制。突出抓好资源枯竭城市和老工矿区职工及其子女的就业工作。强化公共就业和人才服务。全面开展职业技能培训。

　　2.合理调节收入分配。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高中低收入者收入水平，培育壮大中等收入群体，有效调节过高收入，大力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。

　　3.推进基本公共服务均等化。加快建立覆盖城乡的义务教育经费保障体系、医疗卫生服务体系、社会保障和救助体系、公共文化服务体系。实施好教育、卫生等领域的重大民生工程。“十二五”期间，全面完成棚户区改造任务和煤矿采煤沉陷区危房搬迁改造，实现城镇低收入住房困难家庭廉租住房全覆盖，积极推进农村危房改造。

　　4.建立完善安全发展长效机制。把安全发展作为科学发展的基本要求，进一步强化安全发展理念，大力实施安全发展战略，建立健全安全生产制度，全面落实企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，不断创新安全生产管理体制和机制，突出抓好以煤矿为主的工矿企业和交通运输领域的安全生产。进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，完善社会治安防控体系和应急管理体制。

　　5.加强和创新社会管理。推进社会管理理念、体制、机制、方法创新。大力推进企业社会责任建设。推动管理模式网络化、管理手段信息化、公众参与制度化，提高决策民主化、科学化水平。强化城乡社区自治和服务功能。加强社会组织建设。完善社会舆情汇集和分析机制。建立健全重大项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。

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