一、全国义务教育资源配置总体状况
“十五”期间，国家高度重视义务教育，先后出台了《
国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《
国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等一系列重大政策，明确提出各级政府要增加对义务教育的投入，及时作出西部“两基”攻坚的战略部署和新增教育经费主要用于农村的重大决策。中央和地方政府设立专项资金，先后实施了“国家贫困地区义务教育工程”、“全国中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”以及“中小学教师继续教育工程”、“两免一补”等一系列重要工程项目。这些政策举措对义务教育均衡发展发挥了极其重要的作用，其效果十分明显。
本部分主要反映全国城乡之间以及东、中、西地区之间义务教育公共资源配置总体状况。
（一）主要进展
1、政府对义务教育投入的增长率农村高于城市，生均拨款的城乡之比有所缩小
2000年至2004年，全国农村义务教育生均预算内事业费，小学由413元增加到1014元，年均增长25%，初中由534元增长到1074元，年均增长20%，均高于城市6个百分点。小学、初中生均预算内事业费的城乡之比都由1.5：1缩小为1.2：1。
同期，农村小学生均预算内公用经费从24元增加到95元，年均增长41%，高于城市17个百分点；农村初中生均预算内公用经费从39元增加到126元，年均增长34%，高于城市19个百分点；2000年至2004年，全国小学生均预算内公用经费城乡之比由2.6：1缩小到1.4：1，初中由2.4：1缩小到1.3：1。
2、农村校舍增加较快，大部分省生均校舍面积城乡基本相近
2002年至2004年，全国农村中小学新建和改造校舍1亿多平方米，农村小学生均校舍建筑面积从4.7平方米增加到5.2平方米；农村初中生均校舍建筑面积从4.8平方米增加到5.4平方米。到2004年，全国大部分省中小学生均校舍建筑面积城乡已基本相近，农村中小学新增校舍质量明显提高，许多校舍由土坯房改建成砖瓦房、楼房。
3、教师学历合格率进一步提高，城乡间、地区间差距较小
2002年至2004年，全国农村小学教师学历合格率从96.7%提高到97.8%，城乡差距从2.2个百分点缩小为1.5个百分点；全国农村初中教师学历合格率从86.6%提高到91.3%，城乡差距从6.5个百分点缩小为4.2个百分点。
同期，西部地区小学教师学历合格率从95.4%提高97.0%，与东部地区的差距由3个百分点缩小到2个百分点；初中教师学历合格率由87.8%提高到92.5%，与东部地区的差距由4.7个百分点缩小为2.6个百分点。中部地区与东部地区小学和初中教师学历合格率的差距均在1个百分点左右。
