按照
《条例》有关规定和分级管理的体制，举办具有颁发学历文凭资格的高等学校由国家教委审批，其设置标准由国家教委制定。在国家教委未颁布新的规定之前，仍按《
民办高等学校设置暂行规定》（教计〔１９９３〕１２９号）执行。其他教育机构的设置标准和分级审批的权限按照省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。未有规定的，由省、自治区、直辖市教育行政部门参照国家举办的同级同类教育机构的审批权限提出意见，报请省、自治区、直辖市人民政府确定。
县级以上地方各级教育行政部门要引导社会力量面向本地区举办职业教育、成人教育、高级中等教育和学前教育。实施义务教育的教育机构的设置，作为国家实施义务教育的补充，要与本地区公办学校统筹规划，合理布局。高等教育机构的设置要经过认真考察，充分论证，从严掌握。在审批教育机构时，除考察办学条件外，还应注重考察申办者的办学能力，思想素质和办学目的，对于以营利为目的以及申办者不适宜从事办学活动的，不予批准举办。
国家对社会力量办学实行办学许可证制度。各级教育行政部门按照规定的审批权限，对批准设立的教育机构发给办学许可证。办学许可证由国家教委制定式样，由国家教委、劳动部按照职责分工分别组织印制。办学许可证为教育机构的合法办学凭证，不得出借、转让，除发证的行政部门外，任何单位或个人不得收缴、扣压或吊销。
各级教育行政部门要根据《
教育法》、《
职业教育法》和
《条例》规定的职责，完善教育机构的审批、备案制度。教育行政部门对审批或备案的教育机构予以公告。未经教育行政部门审批或备案，不得举办教育机构。按照
《条例》第
五十条、《
教育法》第
七十五条的规定，“违反国家规定，举办学校或其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销。”
